Как составить смету в базовых ценах

Базисный уровень цен в смете

Базисный уровень цен – это уровень цен, зафиксированных на определенную дату. При этом речь важно подчеркнуть, что дата для всех строительных ресурсов одинакова и не подлежит изменению. Данный подход используется при разработке сметной документации на территории РФ и будет рассмотрен в данной статье подробнее.

Согласно МДС 81-35.2004: «Стоимость работ в локальных сметных расчетах (сметах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях цен:

• в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;
• в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства».

Необходимо отметить, что базисный уровень цен, иногда также на сленге сметчиков, называемый базовым уровнем цен имеет большую историю в Советском и Российском ценообразовании в строительстве. На основании привязки цен к определенному уровню и строится практически весь расчет сметной документации как ранее, так и на текущий период времени.

Базисный метод расчета

В данной статье мы рассмотрим базисный уровень цен на текущий период времени.

Итак, базисный уровень цен – это уровень цен, зафиксированных на определенную дату, а именно в данный момент действующие базисные цены определены по состоянию на 01 января 2000 года.

Сборники ЕР (единичных расценок) разрабатываются в базисном уровне цен и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

Вам наверняка приходилось видеть, что смета составлена в базовом уровне цен 2001 г. (на 01.01.2000 г.) и задавали себе вопрос – как это понять? Ответ прост — на самом деле цены начали разрабатывать в 2000 году по состоянию на 1 января 2000 года, а ввели в базу 2001 году, поэтому ФЕР-2001, ТЕР-2001, ФССЦ-2001 и пр. Следовательно — базисный уровень цен 2000 или 2001 – это одно и то же.

Базисные цены в смете – это основа сметно-нормативной базы. Базисный метод расчета подразумевает три варианта составления смет:

• 1. Расчет в базисных ценах – смета составляется в базисных ценах ТЕР-2001, ФЕР-2001, ФССЦ -2001 без применения индексов перевода в текущие цены, то есть в смете фиксированные цены по состоянию на 01.01.2000г.
• 2. Базисно-индексный метод — основан на составлении смет в базисных уровнях цен с применением актуальных индексов на текущую или прогнозируемую дату. По существу, данные индексы — это так называемые коэффициенты инфляции, которые показывают на сколько изменились стоимости того или иного ресурса с момента базисного уровня цен (01.01.2000) к текущему уровню.
• 3. Базисно-компенсационный метод – также подразумевает составление смет в базисных ценах с суммированием дополнительных фактических затрат, связанных с ростом тарифов и цен на ресурсы в строительстве (оборудование, инвентарь, материалы, энергетические ресурсы и пр.) на момент окончания строительства.

Базисный метод составления смет. Плюсы и минусы.

Самый распространенный и часто применяемый базисный метод составления смет – это базисно-индексный. Индексы при таком методе можно применить как укрупнено ко всей сумме СМР (строительно-монтажных работ), так и в отдельности по каждой статье затрат, входящих в единичные расценки.

Самым значительным плюсом использования базисного уровня цен и совместно с ним базисно-индексного метода составления сметной документации является быстрый и достаточно простой пересчет смет независимо от конкретного периода времени или региона строительства. Ведь очень часто сметы составляются заблаговременно до начала строительства, либо требуют большого финансирования и поэтому строительство ведется в несколько этапов, либо сметы составляются по типовым проектам, но строительство ведется в разных регионах России. Для этого и существует базисная стоимость строительства. Чтобы каждый раз не разрабатывать сметы с нуля – достаточно к существующим сметам, составленных в ценах 2001г. просто применить индекс изменения сметной стоимости, действующие на нужную дату и в определенном регионе России, которые издаются Министерством строительства Российской Федерации, либо региональными властями.

К сожалению, не обошлось и без минусов данного метода и использования базисного уровня цен. Данный минус заключается в сложности качественного мониторинга текущего уровня цен на большой перечень строительных ресурсов, что в свою очередь приводит к некачественному определению индекса пересчета в базисный уровень, что уже приводит к снижению точности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ.

1 шаг — получить техническое задание на составление сметы.

Для того чтобы смета была составлена грамотно и в соответствии с теми требованиями которые который выдвигает заказчик, необходимо получить задание на составление сметы.

В задании заказчик должен прописать:

• на основании каких нормативов должна быть составлена смета?
• каким методом должна быть рассчитана смета?
• какие затраты должны быть учтены?

Техническое задание составляет заказчик по утвержденной форме Минстроя России, в котором описываются и проектные решения и требования к сметной документации.
Это очень важный шаг, т.к. когда проектная организация направляет проектно-сметную документацию на экспертизу, она также прикладывает техническое задание. И в случае если возникает вопрос по дополнительным/неучтенным работам, обращаются к техническому заданию. Если там не учтено или не прописано, то это уже рассматривается как возможность внести изменения.

2 шаг — узнать за счет каких средств будет строительство: бюджетные средства или частные средства?

Бюджетное финансирование

В настольной книге специалиста сметного дела — градостроительный кодекс Российской Федерации, прописаны условия составления сметной документации, разработки проектно-сметной/проектной документации за счет Федерального бюджета и прописано, какой бюджет относится к бюджетному финансированию. Все нормативы и все методики которые утверждаются Минстроем России применяются при бюджетном финансировании.

Частные средства

Здесь участвуют рыночные расценки и договорные отношения.

3 шаг — на какие виды работ бывают сметы?

• Наружные сети канализации
• Наружные сети водопровода
• Наружный газопровод (высокого, низкого давления)
• Малые формы
• Вертикальная планировка
• Тепловые сети
• Слаботочные сети
• Электроснабжение
• Электроосвещение
• Благоустройство
• Озеленение
• Кислородоснабжение
• Холодоснабжение
• Общестроительные работы
• Холодное/горячее водоснабжение
• Хоз-бытовая канализация
• Внутренний водосток
• Отопление
• Индивидуальный тепловой пункт
• Вентиляция
• Монтаж и приобретение оборудования (и мебели)
• Пусконаладка лифтов
• Пусконаладочные работы
• Газоснабжение
• Молниезащита
• Охранно-пожарная сигнализация (ОПС)
• Демонтажные работы
• Автоматизация
• Силовое электрооборудование
• Электрическое освещение
• Локальные вычислительные сети(ЛВС)
• Система охранного телевидения (СОТ)
• Радиофикация, часофиксация, телефонизация и т.п.
• Холодоснабжение
• Подготовительные работы

В техническом задании заказчика указаны работы на которые необходимо составить сметы. Например: вырыть котлован, залить фундамент, забить сваи, кровля, внутренние работы, электромонтажные работы, слаботочные устройства, сантехнические работы, подвод наружных сетей, озеленение, вертикальная планировка. В техническом задании, указывается на какой вид работ нужно составить локальную смету или в целом на объект который включает все виды работ.

4 шаг — откуда брать нормы и расценки, чтобы составить смету?

Прораб знает виды работ, знает как ведется строительство, процесс, технологии. Он знает виды работ, а какие расценки, нормы, нормативы — нет. Откуда взять расценки, чтобы составить локальную смету?

• Государственные элементные сметные нормы : ГЭСН (строительные и специально строительные работы, 47 сборников), ГЭСНм («м» — на монтаж оборудование, 40 сборников), ГЭСНр («р» — на ремонтные работы), ГЭСНп («п» — на пусконаладочные работы). В этих сборниках денег нет, стоимость не обозначена: здесь только нормы. В ГЭСН необходимо проставлять цену в текущем уровне цен;
• Федеральные единичные расценки в базовом уровне цен: ФЕР, ФЕРм, ФЕРр, ФЕРп. Здесь уже есть стоимости по каждой расценке. На сегодняшний день, март 2021 года, принят уровень 2001 года. Скоро должен появиться уровень цен 2021 года;
• Территориальные единичные расценки: ТЕР, ТЕРм, ТЕРр, ТЕРп;

В техническом задании указан метод составления смет: базисно индексный или ресурсный. В зависимости от этого применяются ФЕР или ГЭСН.

5 шаг — проверить, действующая ли нормативная база

МИНСТРОЙ РОССИИ — http://minstroyrf.gov.ru/trades/gradostroitelnaya-deyatelnost-i-arhitektura/14/

Главная страница > Деятельность > Градостроительная деятельность и архитектура > Ценообразование

Особенно касается ТЕР, т.к. редакции 2014 года многие регионы отменяют. Поэтому следует обращаться к Федеральному реестру сметных нормативов, где будет указано, действует ли на сегодняшний деть норматив. Если говорить о ФЕР 2020 года, вышла новая редакция в которой уже есть 3 изменения. 1 января 2021 года вступило в силу 4-е изменение. Поэтому прежде чем составлять смету, нужно обратиться к Федеральному реестру.

Федеральный реестр сметных нормативов

Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 26.10.2020 г.)

Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 13.10.2020 г.)

Ценообразование

• В соответствии с Положением Минстрой России самостоятельно осуществляет полномочия и принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
• порядок разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;
• порядок формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также предоставления сведений, включаемых в указанный реестр;
• акт об утверждении укрупненных сметных нормативов для объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры;
• классификацию сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;
• методику расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства.

6 шаг — перечень нормативных документов

7 шаг — под рукой: проект, чертеж, спецификация, дефектная ведомость ПОС

Уже известно по каким расценкам и по каким сборникам нужно составлять смету. Проверяем сборники на актуальность. Далее составляем сметную документацию. В проектной организации основой является проектная документация, спецификация к этой проектной документации, чертежи. Если это капитальный ремонт, тогда дефектная ведомость. Немаловажный документ проект организации строительства (ПОС), т.к. проектная организация строительства указывает особенности, стесненности.

Подсчет объемов работ

8 шаг — применяем необходимые коэффициенты, считаем накладные расходы и прибыль, применяем индексы изменения стоимости

Индекс изменения сметной стоимости применяется при составлении сметы базисно-индексным методом. Если метод ресурсный, то нет необходимости применять индексы изменения стоимости.

Указывать наименование программного продукта обязательно, в данном примере он отсутствует, чтобы не обидеть разработчиков сметных программ.

Составляя смету базисно-индексным методом, по каждой позиции применяются индексы пересчета в текущий уровень цен. Получается локальная смета по ФЕР, но каждая позиция переводится в текущий уровень цен, и отдельный столбец показывает стоимость в текущем уровне цен.

Итого мы видим: ФОТ, накладные расходы, сметная прибыль. Расценки берутся из сборника, это расценка на определенный вид работ, например: кладка стен. Там материальные ресурсы, эксплуатация машин и механизмов, оплата труда каменщика. А для чего накладные расходы? Накладные расходы применяются в соответствии с методическим указанием. На каждый вид работ есть свой норматив накладных расходов. Что такое накладные расходы? Почему они идут отдельной строкой в локальной смете? Накладные расходы — организация управления и обслуживания строительной площадки. Т.е. оплата труда прорабов, мастеров, содержание и аренда помещений, организация санитарно-эпидемиологических условий строителей — это все в накладных расходах. Перечень очень большой и он есть в методический указаниях.

Сметная прибыль есть в нормативных документах, есть норматив сметной прибыли. По каждому виду есть свой норматив, он считается как и накладные расходы от фонда оплаты труда рабочих плюс механизаторов. Какая фактическая прибыль, какая рентабельность у строительной организации, это зависит от производительности труда и от того как выстроен процесс выполнения работы.

9 шаг — проверяем на адекватность итог

Проверяем на ошибки в запятых, опечаток и прочих человеческих факторов. Лучше всего посмотреть стоимость 1 куб. м..

10 шаг — птдаем смету руководителю, заказчику или эксперту

После проверки смета утверждается и защищается.

Где можно получить консультацию по вопросам составления локальной сметы или заказать смету?

Получить подробную консультацию сметчика или заказать смету в Санкт-Петербурге или Ленинградской области можно в нашей компании «zakaz-smet.ru». Наши специалисты составят качественную смету в короткие сроки по выгодным тарифам. В наличии имеются все нормативные базы: ФСНБ, ФЕР, ГЭСН и другие. Имеется большой опыт составления и сдачи смет. Ознакомиться с примерами уже составленных нами смет можно на нашем сайте в разделе «Примеры смет».

Базовая цена разработки проектной и рабочей документации определяется по формуле:
С = (А + B * X) * Ki, где
A и B – постоянные величины для определённого интервала основного показателя проектируемого объекта, в тыс. руб.;
Х – основной показатель проектируемого объекта;
Ki – коэффициенты, отражающий инфляционные процессы в проектировании на момент определения цены проектных работ для строительства объекта.

Заметим, что в нашем примере сразу при копировании расценки из нормативной базы в параметры сметы в список Коэффициенты к итогам автоматически добавлен обязательный для применения коэффициент Стадийность проектирования.

Данный коэффициент, которому по умолчанию присвоен идентификатор Ки1, также участвует в расчёте стоимости позиции. При этом используется значение коэффициента для заданной в параметрах сметы стадии проектирования. Более подробно о применении коэффициентов в проектной смете будет рассказано далее, в отдельном пункте.

Нередко бывает, что основной показатель проектируемого объекта оказывается меньше минимального или больше максимального табличного значения в группе, выходя за рамки диапазонов значений из таблицы стоимостей в окне с дополнительной информацией о позиции. В таких случаях цена разработки проектной и рабочей документации определяется путём экстраполяции в соответствии с формулами:

• Если заданный основной показатель проектируемого объекта меньше минимального табличного показателя:
  С = А + B*(0,4*Хmin + 0,6*Хзад), где
  A и B – постоянные величины, принятые  по таблице  для минимального значения показателя;
  Хmin – минимальный показатель, приведённый в таблице;
  Хзад – заданный показатель проектируемого объекта.

  В нашем примере рассмотрим вариант с производительностью объекта 90 м³/ч (что меньше нижней границы диапазона 0,1 тыс. м³/ч в п.1).

  

• Если заданный основной показатель проектируемого объекта больше максимального табличного показателя:
  С = А + B*(0,4*Хmах + 0,6*Хзад), где
  A и B – постоянные величины, принятые  по таблице  для максимального значения показателя;
  Хmах – максимальный показатель, приведённый в таблице;
  Хзад – заданный показатель проектируемого объекта.

  В нашем примере рассмотрим вариант с производительностью объекта 60 тыс. м³/ч (что больше верхней границы диапазона 50 тыс. м³/ч в п.7).

  

В особых случаях, когда основной показатель проектируемого объекта оказывается меньше половины минимального или больше удвоенного максимального показателя, приведённых в таблице, вышеуказанные формулы экстраполяции по умолчанию не применяются. О том, какие варианты действий предусмотрены в программе для работы с такими объектами (очень маленькими или очень большими), будет рассказано далее, в отдельном пункте.

Если в Локальных сметах (ЛС) по Методике-2020 отключено применение Индексов, как поступали сметчики ранее (по МДС-35) чтобы сформировать смету в базисном уровне цен, то показатели из ЛС в Сводный сметный расчет (ССР) сейчас не переносятся.

Правильный подход в данном случае следующий:
не корректируя применение индексов в ЛС — составить ССР, уточнив, что расчет будет использоваться Базисный…

• либо в процессе добавления
  
• либо уже после добавления ЛС в ССР