Определение суммарной сметной стоимости возведения какого-либо сооружения требует составления комплекта документов. Законом регламентируются разделы сметной документации, количество и состав бумаг, источники расчетов и формулы, методы подсчетов и оформление документов.
Стандартно сметная документация включает в себя комплекс локальных и объектных смет, объектных и локальных сметных расчетов, сводок затрат, сводных расчетов стоимости строительства, сметных расчетов на отдельные расходы и др. Строительство может осуществляться хозяйственным либо подрядным способом, но это не влияет на законодательно установленный порядок разработки сметной документации.
Локальную смету считают первичным из сметных документов, поскольку она составляется для индивидуальных расходов и работ по зданиям и мероприятиям на строительной площадке. Подсчеты выполняются на базе работ, определенных в рабочей документации и чертежах.
Локальный сметный расчет необходим, когда сумма расходов и объем предстоящих мероприятий на стройплощадке не полностью определены, будут уточняться и корректироваться на основании рабочих документов. Другая ситуация, когда занимаются локальными сметными расчетами, касается невозможности точно спрогнозировать характер, предстоящий объем и оптимальный метод выполнения строительных работ. В этом случае готовая сметная документация корректируется по мере выполнения строительных мероприятий.
Объектную смету понимают как суммарную информацию по строящемуся объекту. Информация собирается из локальных смет. Объектная смета становится основой для формирования договорных цен на объект.
Объектный сметный расчет подразумевает суммарные данные, собранные из локальных смет и сметных расчетов, о которых шла речь выше. Сведения в объектных сметных расчетах уточняются на основе рабочей документации.
По отдельным затратам сметный расчет выводят в ситуациях, когда необходимо определить общую сумму финансов, компенсирующих расходы, не учтенные в сметных нормативах. Речь идет о расходах на компенсацию по поводу изъятия земли под строительство, на доплаты и льготы, связанные с правительственными постановлениями и т. д.
Сводный сметный расчет предстоящих заказчику расходов на строительство зданий разного назначения, крупных предприятий либо очередей из сооружений составляют, используя полученные ранее данные из объектного расчета и сметы, а также сметного расчета по отдельным затратам.
Сводкой затрат называют документ, в котором выводят стоимость возведения очередей из зданий либо индивидуальных объектов, если параллельно требуется составлять проектно-сметные документы на здания производственного и жилищно-гражданского значения.
Помимо перечисленных расчетов, может потребоваться ведомость на сметную стоимость относительно возведения объектов, числящихся в пусковом комплексе. Такой документ в составе рабочего комплекта документации необходим для зданий, эксплуатация которых требует наличия специализированного пускового комплекса. Ведомость определяет не только расходы на объекты пускового комплекса, но и затраты на общеплощадочные работы.
По желанию пользователя в проект и РД включают и другой документ — ведомость на сметную стоимость объектов природоохранного значения. Такой документ требуется в отношении зданий, предприятий и других объектов, на которых предусматривается выполнение ряда мероприятий, направленных на охрану окружающей среды. Ведомость содержит только расходы на возведение объектов и все работы, связанные с природоохранными мероприятиями.
- Главная
- /
- Образцы
- /
- Как составить техническое задание на составление сметной документации
Как составить техническое задание на составление сметной документации
Техническое задание на составление сметной документации — это документ, в котором заказчик описывает требования к будущему ПСД и его потенциальному разработчику. Этот документ публикуется вместе с извещением при проведении закупки услуг.
Структура техзадания
Заказчики, осуществляющие закупки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, обязаны, проводя тендеры, публиковать извещения и пакет документов, описывающих проводимую закупку. В его состав входит, в том числе, техзадание — документ, подробно описывающий требования к составу закупаемых услуг, их объему и качеству.
Не является исключением и закупка услуг по разработке ПСД, при проведении которой заказчик вынужден публиковать техническое задание на разработку проектно-сметной документации в составе тендерного пакета документов.
Существуют общие требования, предъявляемые к ТЗ. Их регламентирует ст. 33 44-ФЗ. Заказчик не обязан придерживаться какой-либо четкой структуры, потому что не существует утвержденной формы техзадания на разработку проектно-сметной документации. Однако, в документе, как правило, прописываются:
- название объекта, его адрес и характеристика основных показателей;
- вид строительства, для которого предстоит составить ПСД;
- срок разработки;
- требования к исполнителю и результатам оказания услуг;
- гарантийные обязательства.
Разрабатывая техническое задание на выполнение сметной документации, важно опираться на нормативную базу, в том числе на действующие ГОСТы, СНИПы и иные документы. В тексте техзадания необходимо перечислить нормативные акты, регулирующие этот вопрос. Например, следует учитывать Приказ № 421/пр от 04.08.2020, который утвердил методику определения стоимости строительства. Таким образом, в соответствии с приказом Минстроя, техническое задание разрабатывается по правилам, установленным методикой.
Алгоритм составления техзадания на ПСД
Нормативно не урегулирован конкретный порядок, в котором обязан действовать заказчик, составляя техническое задание на сметную документацию или любое другое техзадание. Этот порядок заказчики определяют самостоятельно внутренними распоряжениями.
Общая логика составления техзадания следующая:
Шаг 1. Определиться, какие работы необходимы заказчику. Спроектировать и рассчитать стоимость имеет смысл на какие-то конкретные работы.
Шаг 2. Определить сотрудника, ответственного за составление техзадания. Доверить техническое задание на составление сметы следует профильному сотруднику, имеющему специальные компетенции в данном виде работ и представления о том, что такое ПСД.
Шаг 3. Сотрудник или целое подразделение, которому доверено составление ТЗ, изучает объект, на котором предполагается проводить работы, имеющиеся документы по этому объекту, нормативную базу по требуемому виду работ и ПСД по нему.
Шаг 4. Внимательно ознакомившись с исходными данными, ответственный сотрудник составляет техническое задание на разработку ПСД, описывая в нем всю необходимую информацию о требуемой услуге, объекте, на котором предстоит проводить спроектированные и отмеченные работы, и прочие важные условия.
Вот образец технического задания на разработку сметной документации на капитальный ремонт фасада здания:
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Выполнение работ по разработке проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания.
| № п/п |
Перечень требований | Содержание требований |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Код КТРУ, количество и единица измерения | 71.12.12.000-00000003 — «Разработка проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения», 1 условная единица. |
| 2 | Место расположения объекта | Здание находится на земельном участке по адресу: г. Вологда, ул. Московская, д. 25а, с кадастровым номером 35:24:0502003:8
Площадь земельного участка — 1522 кв. м. Год постройки — до 1955-1956 года. Общая площадь здания — 796,5 м²; объем здания — 3278 м³. Количество этажей (все этажи) — 2 этажа. |
| 3 | Вид строительства | Капитальный ремонт. |
| 4 | Стадийность проектирования и сроки выполнения работ |
|
| 5 | Исходные данные | Технический паспорт, выдержка из технического плана здания, выписка из ЕГРН.
Исходные данные являются неотъемлемой частью Описания объекта закупки (Технического задания) и размещаются на сайте отдельным файлом с наименованием «Приложение 1». |
| 6 | Состав проекта |
|
| 7 | Архитектурные решения | В конструкциях и отделке здания применять высококачественные износоустойчивые, экологически чистые материалы в соответствии с требованиями ГОСТа, СНиП, технических регламентов применительно к зданию в целом и отдельно — для каждой группы помещений.
Применяемые материалы, изделия и их замена в процессе проектирования и капитального ремонта подлежат обязательному согласованию с заказчиком в пределах лимита финансирования. Качество применяемых материалов должно соответствовать ГОСТ. |
| 8 | Конструктивные и объемно-планировочные решения | Технические решения об изменении конструктивных особенностей исходного проекта должно быть принято на стадии выполнения проектной документации, в связи с изменениями нормативных требований и с учетом результатов обследования здания.
Выполнить раздел в соответствии с действующими нормативными документами, СНиП, ГОСТ, Техническими регламентами. Конструктивные решения должны обеспечить требуемые по нормативным документам прочность, устойчивость, безопасную эксплуатацию объекта. Предусмотреть утепление фасада с последующей штукатуркой по сетке и окраске, устройство гидроизоляции балконов, установку козырьков над балконами и отливов, доработка обустройства входной группы главного входа с изменениями высоты двери и окон у теплового узла. Учесть изменения после установки наружных металлических лестниц на торцах здания (чертежи прилагаются и размещены на сайте отдельным файлом с наименованием «Приложение 1»). |
| 9 | Сведения об инженерном оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений | Технические решения должны соответствовать требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и обеспечивать надежную, безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Применяемое оборудование должно выполнять функции в соответствии с нормативными документами и требованиями проекта, иметь сертификаты соответствия или иные документы, подтверждающие качество в соответствии с требованиями действующего законодательства, выданные в Российской Федерации. |
| 10 | Требования к разработке ПСД | Документация должна быть разработана на основании Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр) в базовых ценах ТСНБ-ЛО-2001 в редакции 2014 г., внесенных в федеральный реестр сметных нормативов с пересчетом в текущие цены индексами, рекомендованными Минрегионом России на момент составления сметной документации на комплекс работ. Сводный сметный расчет предоставить в двух уровнях цен: базисном и текущем.
Локальные сметы должны быть составлены по разделам проектной документации (АР, КР, ЭО, ЭС, ВК, ОВ и т. д.), локальные сметы по общестроительным работам должны быть составлены отдельно по видам работ: фасад, кровли, концертный зал со сценой, 1 этаж с лестничными клетками, 2 этаж, подвал и т. д. |
| 11 | Сметная документация | Сметную документацию разработать с использованием сертифицированного программного комплекса «Гранд-смета» (или ином сметном программном комплексе, позволяющем создавать ПСД универсального формата, работающего со всеми сметными программами) и программе EXCEL (в формате GSF и EXCEL на CD-диске). Сметная документация должна содержать полный комплекс проектного объема работ (включая подготовительные работы) для капитального ремонта объекта.
Сметную документацию выполнить в действующей сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с требованиями Приказа № 421/пр от 04.08.2020 «Методика определения стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» и в текущей на дату передачи проектной документации Заказчику. Пересчет в действующие цены выполнять с применением сметных нормативов и индексов пересчета в текущие цены, сведения о которых включены в Федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов. Индексы сообщаются ежеквартально письмами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в разрезе субъектов Российской Федерации и публикуются на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Сметную документацию предоставить в следующем обязательном составе:
Стоимость применяемых материалов, изделий и конструкций, отличных от учтенных в базовых нормах, а также стоимость оборудования, мебели и инвентаря включать на основании конъюнктурного анализа, содержащего коммерческие предложения (прайс-листы). При этом пересчет стоимости из текущего уровня цен в базовый осуществлять с использованием индексов пересчета, соответственно, на стоимость материальных ресурсов или оборудования. При пересчете стоимости материальных ресурсов и оборудования «обратным счетом» под каждой строкой сметы должно быть показано ценообразование. Обосновывающие стоимость в текущих ценах документы должны быть получены в период, не превышающий 6 месяцев до момента определения сметной стоимости. В случае применения импортных материалов и оборудования их стоимость в текущем уровне цен при пересчете стоимости должна быть указана в рублевом эквиваленте. При составлении локальных сметных расчетов принять следующие начисления:
Включать в сводный сметный расчет затраты на резерв средств на непредвиденные работы и затраты согласно Приказу № 421/пр от 04.08.2020 «Методика определения стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации». Сметы предоставляются на бумажном и на электронном носителях, выполненные в сметной программе (формат arm, xml) и в формате Excel. В пояснительной записке к сметной документации указывать все применяемые индексы и коэффициенты. Полный комплект сметной документации, с пояснительной запиской и сводным сметным расчетом, выполнить в полном объеме в сметно-нормативной базе 2001 года с пересчетом в действующие цены. Оформить ведомость объемов работ отдельным томом. Локальные сметные расчеты, содержащиеся в документации, должны соответствовать фактическим объемам работ, конструктивным, технологическим решениям, предусмотренным проектной документацией. Стоимость материалов и оборудования, отсутствующих в сборниках цен, допускается определять по прайс-листам поставщиков и предприятий-изготовителей с учетом транспортных расходов (для строительных материалов — 2%, на металлоконструкции — 0,75%, для оборудования — 1,2%), согласно Приказу № 421/пр от 04.08.2020 «Методика определения стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации». Получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости. |
| 12 | Количество экземпляров проекта, выдаваемых заказчику | Подготовленная проектная документация должна быть предоставлена заказчику в полном комплекте в 4 печатных экземплярах каждая, а также на электронном носителе в виде электронных документов, в соответствии с Приказом Минстроя от 12.05.2017 № 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, предоставляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», в следующих форматах:
Формат pdf предоставляется с обязательной возможностью копирования текста. Проектная документация в сканированном виде не допускается. |
| 13 | Гарантийные обязательства | Срок предоставления гарантии качества выполненных работ — 5 лет с даты подписания Заказчиком документа о приемке.
Гарантийный срок подразумевает собой период времени, включая период выполнения строительно-монтажных работ, в течение которого Подрядчик возмещает Заказчику ущерб, возникший в результате некачественно выполненной документации. Установление причины возникновения дефектов и размера ущерба производится комиссионно с привлечением представителей Заказчика, Подрядчика, а также, в случае необходимости, независимых экспертов. Если в период гарантии обнаружатся недостатки работ, Подрядчик обязан устранить их за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого результат работ (или его часть) не мог использоваться вследствие недостатков (дефектов) работ, за которые отвечает Подрядчик. |
Еще по теме:
- как составить техническое задание на ремонт оборудования;
- как составить техническое задание на электромонтажные работы;
- как составить техническое задание на ремонт помещения.
Об авторе этой статьи
- Полина ГольцоваЮрист
-
Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
Составление сметы — один из важнейших этапов работы в строительной деятельности. Правильность сметных расчетов гарантирует, что будет соблюдена сумма запланированных расходов на строительство, и проект в результате не выйдет намного дороже, чем рассчитывалось. Расскажем, как составить идеальную смету.
Как составить смету в соответствии с законом
Смета — финансовый документ для планирования бюджета перед началом строительных, монтажных, реставрационных, ремонтных работ.
Учитывает все статьи расходов, отражает затраты на выполнение проекта и помогает не допустить значительного перерасхода средств. Для расчетов обычно используется ресурсный или базисно-индексный метод. В первом случае учитывается конкретная стоимость работ, материалов и прочего, во втором — усредненные значения по рыночной стоимости. Ресурсный метод подразумевает высокую точность расчетов, а базисно-индексный — экономию времени и усилий на составление.
При составлении необходимо соблюдать несколько видов сметных норм:
-
государственных,
-
федеральных,
-
отраслевых,
-
территориальных,
-
корпоративных.
Учитываются следующие затраты:
-
на оплату труда работников,
-
оборудование,
-
инструменты,
-
материалы,
-
использование машин,
-
энергообеспечение работ.
Законность смет определяют по общепринятым правилам. В документах должны сходиться:
- даты,
- наименования и реквизиты контрагентов,
- показатели и расчеты.
В сметах прописывают плановые и фактические расходы, налоги и сборы.
Обязательно прилагаются первичные документы, подтверждающие получение и расходование средств, акты приемки и сдачи работ по каждому этапу строительства.
Законными должны быть все заключенные с подрядчиками договоры. Все компании и индивидуальные предприниматели, которые будут задействованы в предусмотренных сметой работах, обязательно должны иметь лицензию на свою деятельность.
Трудности формирования сметной документации
Составление сметы — процесс сложный, и любая организация стремится его облегчить. Формирование документации затрудняет много факторов.
-
В процессе участвует много людей и компаний, действия которых необходимо согласовывать.
-
На течение строительных работ и их стоимость влияют внешние обстоятельства, которые также нужно учесть, например, климатические.
-
Нужно выполнить большой объем специализированных расчетов: от оплаты основных работ по реализации проекта до дополнительных расходов.
Из-за сложности расчетов владельцы бизнеса стремятся применять современные методы для автоматизации разработки строительной сметной документации. В специализированной программе от 1С предусмотрены все необходимые функции.
-
Автоматический расчет локальных, объектных и сводных смет по заданным нормативам ресурсным и базисно-индексным методом.
-
Формирование списков расценок и возможность их применения в качестве шаблонов в дальнейшем.
-
Справочники базисных и фактических цен.
-
Учет выполненных работ с формированием сопутствующей документации.
-
Автоматическая экспертиза с формированием отчетности по показателям.
Автоматизация строительной сметы предоставляет множество преимуществ предпринимателям:
- не требуется нанимать специалиста для составления,
- в программе 1С могут работать пользователи без опыта,
- решение экономит время благодаря автоматическим расчетам, импорту и экспорту файлов, возможности массовой обработки документов, контролю над расхождениями и ошибками,
- в решении реализованы централизованное хранение информации и надежная защита данных,
- оказывается профессиональная техническая и консультативная поддержка.
(Рейтинг:
5 ,
Голосов: 1 )