Как составит план мероприятия на производстве

План мероприятий по охране труда —  это локальный документ организации, который утверждается работодателем. Он представляет из себя заранее намеченные  в определенной последовательности события, которые необходимо реализовать в организации, с целью приведения соответствия охраны труда требованиям законодательства.

Приказ 771н “Примерный перечень мероприятий” СМОТРЕТЬ
Образец “План основных мероприятий по охране труда” СКАЧАТЬ
Список основных мероприятий (из приказа 771н) СКАЧАТЬ

Чем регламентируются мероприятия по охране труда?

Мероприятия по охране труда регламентированы Приказом Минздравсоцразвития России N 771н “Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или и снижению уровней профессиональных рисков дио недопущению повышения из уровней”.

В Приказе 771н приведены  все возможные мероприятий по охране труда. Эти мероприятия носят рекомендательный характер. Условно их можно разделить на организационные санитарные и технические.

В названии фигурирует «ежегодно реализуемые», хотя некоторые из них не нужно каждый проводить по новой (специальная оценка условий труда и обучения действуют больше года).

Последовательность их выполнения расставляется в соответствии с приоритетом. Чаще всего из этого списка реализуется лишь малая часть. Все зависит от специфики. Чем сложнее и опаснее отрасль, тем большая часть из этого списка необходимо к реализации.

Поэтому конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.

Важно отметить, планирование мероприятий по охране труда предусмотрено примерным положением 776н от 21.10.2021 г. для осуществления функционирования системы управления охраной труда на предприятии.

Самые важные мероприятия по охране труда

Правовые мероприятия – обеспечение документацией, которая включает в себя нормативные акты и локальную документацию по охране труда организации. Это заключение индивидуальных договоров сотрудников, списков, приказов, положений и т.д.

Социально-экономические мероприятия – включает возмещение сотрудникам по несчастным случаям, обязательное страхование, выплата трудовых пособий работникам, с которыми расторгнут трудовой договор, обеспечение льготами работников, работающих на вредном производстве и проч.

Организационно-технические мероприятия – создание системы управления охраной труда (СУОТ).

Санитарно-гигиенические мероприятия – обеспечение снижения уровня воздействия опасных и вредных факторов на работников предприятия, создание благоприятных условий труда.

Лечебно-профилактические мероприятия – медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование, обеспечение должным питанием работников, задействованных во вредном производстве.

Реабилитационные мероприятия – обеспечение скорейшего восстановления работоспособности сотрудника, с которым произошел несчастный случай, или который получил профзаболевание.

Нужно ли разрабатывать план мероприятий по охране труда?

Разработка плана мероприятий по охране труда – это процедура, реализуемая в рамках системы управления охраной труда (СУОТ). В свою очередь, СУОТ является обязательным мероприятием для каждой организации в России (ст. 214 ТК РФ).

План разрабатывается как новыми организациями, так и действующими для того, чтобы руководство могло отследить эффективность работы охраны труда и учесть расходы на эти мероприятия.

Как разработать план мероприятий на год?

Что надо сделать? Сначала сделайте анализ расходов прошлых лет, составьте список всех предстоящих мероприятий по охране труда, рассчитайте смету расходов на эти мероприятия. На основании этой информации разработайте и утвердите у руководства план мероприятий по охране труда.

Последовательность действий:

1. Выпишете все возможные мероприятия, которые могут быть в вашей организации из Приказа 771н «Примерный перечень мероприятий».

2. Запросите в бухгалтерии затраты на мероприятия текущего года, для того, чтобы точнее спрогнозировать мероприятия на следующий год

3. Запросите в отделе кадров список действующих работников, и планы по приему новых для того, чтобы спрогнозировать мероприятия по ним (обучение, инструктажи, медосмотры и т.д.).

4. Пообщайтесь с руководителями подразделений. Узнайте, какие изменения в области охраны труда произошли (износилась спецодежда, увеличились проф риски и т.д). Выясните, какие планы на следующий год (закупка нового оборудования, добавятся новые работники и т.д.).

5. Ознакомьтесь с документами, в которых реализуются мероприятия по охране труда: проф риски, карты спецоценки, предписания надзорных органов и т.д.

6. Составьте итоговый список мероприятий по степени важности. Сначала укажите обязательные — обучение, предварительные и периодические медосмотры, спецоценка, далее необязательные — приобретение стенда, новых средств коллективной защиты по охране труда и т.д.

7. Составьте смету расходов по охране труда:

• Все организации, за исключением государственных, обязаны тратить на мероприятия по охране труда не менее 0,2 процента суммы затрат на производство своей продукции. Поэтому, запросите в бухгалтерии затраты на выпуск продукции за последний год.
• Запросите в отделе планирования, либо в бухгалтерии положение о бюджетном планировании, чтобы узнать, как планируется бюджет в вашей организации в целом.
• Оцените стоимость материальных ценностей, которые придется покупать, а также стоимость услуг сторонних организаций в области охраны труда. Вы должны знать, сколько стоят средства индивидуальной защиты, огнетушители, защитные устройства, обучение работников, спецоценка и проч.

8.  Разработайте и утвердите у руководства план мероприятий по охране труда на основе перечня мероприятий и сметы расходов. Согласно примерного положения 776н о СУОТ, в плане должно быть:

• результаты условий труда;
• перечень мероприятий;
• ответственные лица;
• сроки каждого мероприятия и какие результаты ожидаются.

Необходимо чтобы план мероприятий был зафиксирован на бумаге и утвержден работодателем. Однако утвержденной формы как таковой нет, поэтому он формируется в свободной форме. Главное чтобы он был понятным и соответствовал текущим потребностям. Он может содержать как наименование мероприятий, так и расчет финансовой составляющей. Все зависит от того как организована работа внутри организации.

Штраф за отсутствие плана мероприятий по охране труда составляет от 30 до 90 тысяч, либо приостановление деятельности ирмы на срок до 90 дней. (ст. 5.27 КоАП)

Пример упрощенного плана мероприятий по охране труда для бухгалтерской фирмы

При разработке плана мероприятий по охране труда, необходимо учесть множество факторов. Начнем с самого начала работы офиса. Организация только что зарегистрировалась. Снимает офис и начинает переезд в него и набор штата сотрудников.

План мероприятий может выглядеть следующим образом:

1. Мероприятия по пожарной безопасности:

– изготовление плана эвакуации;
– закупка огнетушителей;
– ведение сопутствующей документации;
– приобретение указателей и таблички «Выход» на случай пожарной эвакуации;
– разработка программы инструктажа по пожарной безопасности;
– назначение ответственных за помещения.

По законодательству за помещение всегда отвечает его владелец, однако очень часто арендодатель перекладывает часть ответственности на арендующие организации. Выше приведен перечень самых распространенных мероприятий, с которыми сталкивается арендующие организации. Поэтому при выборе помещения необходимо учитывать этот момент.

Если же собственником помещения является сам работодатель, то необходимо позаботиться о том, чтобы помещение соответствовало требованиями пожарной безопасности ( наличие систем оповещения, исправность пожарных рукавов, беспрепятственный доступ к эвакуационным выходам и так далее).

2. Организация проведения предварительного медицинского осмотра для принимаемых на работу сотрудников ( в случае если это необходимо), а также психиатрических освидетельствований и предрейсового медосмотра (в случае если это необходимо).

С 24 мая 2020 для офисных сотрудников проведение таких осмотров отменили, однако если в компании есть водитель, то для него такие осмотры необходимы (психиатрические и предрейсовые). То же самое касается и других не офисных специальностей, если они есть в штатном расписании организации.

3. Проведение специальной оценки условий труда.

– определение перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ;
– заключение договора с аттестованной организацией;
– содействие организации в процессе проведения спецоценки;
– сдача отчетности по итогам проведения;
– ознакомление сотрудников с результатами;
– организация проведения мероприятий, рекомендованных по результатам спецоценки.

Проведение данного мероприятия позволит определить условия труда. В том числе в материалах специальной оценки условий труда, по ее итогам,  будет приведен список рекомендованных мероприятий, которые Вы сможете внести в план на следующий год (например замена ламп на более яркие и т.д.). Однако если на рабочих местах все в порядке, то никаких мероприятий в материалах СОУТ не будет. 

4. Организация необходимого обучения по охране труда для  сотрудников организации в соответствии с внутренней структурой организации.

Все необходимое обучение указано в постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 г. N 2464. Это инструктажи, обучение оказанию первой помощи, обучение использованию средств индивидуальной защиты, обучение требованиям охраны труда и стажировка по охране труда на рабочем месте. Для удобства рекомендуется составить список всех сотрудников организации, в котором надо расписать, какое обучение положено каждому сотруднику.

5. Создание локальных нормативных актов и документов:

– система управления ОТ;
— приказы о назначении ответственных по различным вопросам, связанным с охраной труда;
– программы инструктажей;
– инструкции по охране труда;
– журналы учета;
– прочая сопутствующая документация (здесь можно расписать подробно какая именно (то есть связанная с медосмотрами, психиатрическими освидетельствованиями, эксплуатацией служебного автомобиля и так далее).

Документация ведется в зависимости от специфики деятельности организации. Чем сложнее и опаснее отрасль, тем больше документов необходимо будет вести. Перечень документов создается исходя из законодательного акта, по которому вы работаете.

6. Создание рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда:

– наличие заземления на всей используемой в работе технике;
– использование только исправной  и сертифицированной техники;
— освещение, достаточное для выполнения трудовых обязанностей;
– приобретение или изготовление предупреждающих табличек («Осторожно мокрый пол», «Осторожно ступенька» и так далее. В каждом случае это будет индивидуально);
– закупка удобной эргономичной мебели.

Не стоит экономить на своих сотрудниках. Комфортное  и безопасное рабочее место, на котором у сотрудника не будут болеть спина, глаза и так далее, будет выполнять свою работу более качественно

7. Организация режима труда и отдыха и комфортных условий работы:

— утверждение графика работы и  регламентированных перерывов;
— организация места хранения и приема пищи (если это позволяет помещение, так как на рабочих местах прием пищи запрещен);
– наличие систем вентиляции, отопления и кондиционирования для поддержания оптимальных показателей микроклимата;
– закупка кулеров с питьевой водой и заключение договора с организацией на постоянную поставку воды;
– приобретение бытовой техники для комнаты приема пищи;
– организация места для курения в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Создание условий для комфортного отдыха позволит Вашим сотрудникам быстрее восстанавливаться и тем самым увеличит их трудоспособность.

8. Приобретение стендов, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей.

Данное мероприятие позволит акцентировать внимание сотрудников на важных моментах, связанных с их безопасностью.

9. Инструктирование сотрудников правилам техники безопасности:

— проведение всех необходимых инструктажей;
– проведение необходимого обучения;
– стажировка по охране труда на рабочем месте;
– ведение сопутствующей данным мероприятиям документации.

​​​​​​​От качества этого мероприятия зависит то, насколько серьезно сотрудники будут относиться к озвученным правилам. Если мероприятие будет проводиться «формально для галочки», то и отношение к нему будет соответствующим. Задача специалиста по охране труда повысить самодисциплину сотрудников в вопросах соблюдения требований техники безопасности. 

10. Контроль за соблюдением трудовых прав работников

​​​​​​​В соответствии с трудовым кодексом. Сюда можно отнести соблюдение режима труда и отдыха, своевременная оплата труда, в том числе оплата переработок и работы в выходные и праздничные дни. В некоторых случаях соблюдение работодателем требований, связанных со здоровьем сотрудников (сокращенные смены, отпуск по лечению, ограничения в работе по беременности и так далее). Должно быть полностью обеспечены права работника в области охраны труда

11. Организация соблюдения работниками требований охраны труда и внутренних правил организации:

— принятие мер к сотрудникам, нарушившим требования техники безопасности;
— проведение мероприятий, направленных на исключение повторения подобных ситуаций.

12. Организация расследований несчастных случаев на рабочем месте в случае получения сотрудниками травм, при выполнении своих трудовых обязанностей.

Примерно так выглядит список на 1 год работы новой организации.В дальнейшем в данном перечне будет лишь контроль за соблюдением всех мероприятий и сроками их выполнения. Необходимо это для того, чтобы организовать повторные инструктажи, обучения, СОУТ и прочие мероприятия, которые носят периодический характер.

Таким образом, специалист по охране труда, на основании информации, получаемой в процессе своей работы, организует мероприятия по охране труда и технике безопасности. Стоит отметить, что почти все мероприятия, перечисленные в рамках данной статьи, подразумевают под собой правильное ведение документооборота, так или иначе связанного с реализуемым мероприятием.

Разработка плана мероприятий по охране труда один из важнейших этапов. Составляется такой план обычно на год. В нем специалист расписывает организационно технические мероприятия по охране труда в порядке их значимости, таким образом расставляя приоритеты. При этом, он ставит задачи и распределяет ответственность, чтобы иметь возможность контролировать ход выполнения намеченных мероприятий.

По истечении срока, на который был разработан план мероприятий, подводятся итоги успешности его выполнения. Проводится сравнительный анализ (до мероприятий/после мероприятий) и разрабатывается новый план. Таким образом каждый последующий все больше совершенствует уровень охраны труда в организации. В конечном итоге остается лишь контроль за периодичностью и поддержанием функционирования охраны труда.

План мероприятий при реализации системы управления ОТ

Смотрите в этом видео:

Для чего нужна программа

Руководитель предприятия или организации обязан создавать оптимальную и безопасную производственную среду (ст. 163 Трудового кодекса РФ). План мероприятий по охране труда на 2020 год — обязательный нормативный документ для любой организации, если затраты на охрану труда значительны и есть намерение возместить их в ФСС. Наличие документа позволит уменьшить страховые взносы на производственный травматизм в ФСС. Уменьшение возможно на сумму финансирования мер по улучшению условий и сокращению несчастных случаев на производстве.

Ежегодно до 1 августа компания может подать заявление в ФСС в произвольной форме. Порядок возмещения затрат на улучшение условий работы регламентируется Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами (приложение к Приказу Министерства труда и соцзащиты РФ от 10.12.2012 № 580н). Программа по улучшению условий труда на текущий год будет основным документом для возврата взносов на травматизм за прошлый год. Вернуть можно до 20 % фактически перечисленных средств. Перечень дополнительных документов определяется тем же Приказом в зависимости от мероприятий, затраты на которые будут компенсированы.

Какие НПА устанавливают требования

Разработка плана улучшений условий труда регламентируется следующими законами и нормативными актами:

1. Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон № 197-ФЗ от 30.12.2001 (ст. 212, 226).
2. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда — ГОСТ 12.0.230.1-2015 (описывает систему управления охраной труда, планирование и профилактику).
3. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н (содержит перечень мероприятий, которые могут быть включены в план по улучшению условий работы).

В ст. 226 ТК РФ говорится, что производственное предприятие должно тратить не менее 0,2 % производственных расходов на улучшение условий и охрану труда. Перечень мероприятий утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 181н от 01.03.2012. Локальный годовой план мероприятий и определяет, на что будут потрачены средства. Формируется этот плановый документ ежегодно (или раз в два-три года). Порядок его разработки и утверждения вносится в положение об охране труда.

Хорошие и безопасные условия обеспечиваются:

• рациональным распределением нагрузки между работником и оборудованием;
• использованием разумных норм работы и отдыха;
• улучшением технологических процессов и оборудования;
• подбором профессиональных кадров.

Какие мероприятия по улучшению условий могут быть

Перечень мероприятий по улучшению условий труда закреплен в Приказе № 181н. Перечислим некоторые:

• специальная оценка рабочих условий;
• модернизация оборудования;
• монтаж защиты оборудования от внешних факторов;
• совершенствование систем сигнализации и оповещения;
• обеспечение работников специальными средствами защиты от негативных факторов (спецодежда должна быть изготовлена в России и из российских материалов);
• обучение охране труда (речь идет об опасных производственных объектах и обязательном обучении сотрудников в соответствии подпунктом «в», п. 3 Правил, утв. Приказом № 580н);
• нормативное освещение рабочих мест;
• оснащение пунктами первой медицинской помощи;
• устройство зон для отдыха;
• установка автоматов с питьевой водой;
• проведение обязательных профилактических медосмотров.

Приведенный список не является исчерпывающим. Полный перечень улучшений можно посмотреть в Приказе. Он носит рекомендательный характер и предлагает классификацию по группам:

• организационные;
• санитарные;
• технические;
• общие;
• частные;
• индивидуальные.

Как составить план мероприятий

Разработка плана по улучшению условий работы состоит из нескольких этапов:

• создается рабочая группа, которая будет заниматься формированием перечня направлений совершенствования условий и охраны труда;
• издается специальный приказ, регламентирующий выполнение работы и определяющий ответственных лиц;
• разрабатывается проект плана мероприятий по улучшению ОТ;
• проект плана проходит согласование;
• принятие и утверждение готовой программы и сметы на ее выполнение.

Важной частью подготовки плана мероприятий по улучшению ОТ на следующий год будет грамотно сформированная смета расходов. Затрачиваемая сумма будет зависеть от:

• вида деятельности организации;
• необходимости проводить оценку рабочих мест;
• наличия предписаний контролирующих органов;
• проводимых модернизационных мероприятий.

Сформированной рабочей группе для определения необходимых мероприятий и оптимизации их перечня необходимо:

• провести анализ выполненных мероприятий за предыдущий год и проанализировать расходы;
• составить план процедур;
• подготовить смету расходов;
• согласовать и утвердить смету с соответствующими подразделениями предприятия.

Перед началом планирования следует провести более детальный анализ:

• расходов на ОТ и на производство продукции, услуг;
• карт спецоценки условий работы;
• раздела 8 актов о расследовании несчастных случаев — «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;
• имеющихся предписаний надзорных органов;
• имеющихся договоров на закупку средств защиты, проведение медосмотров, обучение работников, специальную оценку рабочих условий.

Анализ позволит оценить предстоящие расходы и вероятные сверхплановые потребности. Их нужно учесть в смете.

Кто разрабатывает план

На каждом предприятии в соответствии с законодательством существуют ответственные за ОТ. Чем больше предприятие, тем сложнее служба ОТ. Специальное подразделение, в соответствии с ст. 217 ТК РФ, создается, если количество работающих превышает 50 человек.

В процесс управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятии вовлечены абсолютно все руководители и специалисты организации. Выделяют три уровня управления системой:

• высшее звено — руководитель и его заместители, главный инженер, главные специалисты;
• среднее — руководители структурных подразделений, механики и технологи;
• младшее — прорабы, мастера, бригадиры.

Рабочая группа, которая будет разрабатывать программу по улучшению рабочих условий, формируется из их числа. Состав утверждается руководителем и фиксируется в приказе.

Соблюдение утвержденного плана будет под контролем государственных органов, профсоюзов, сторон коллективного договора, непосредственно службы охраны труда.

Требования к плану

Приказ Минздравсоцразвития № 181н предлагает типовую форму. При разработке проекта по улучшению условий труда на предприятии следует руководствоваться принятой в организации системой планирования. Структура плана должна учитывать требования статьи 226 ТК РФ и содержать информацию о финансировании запланированных направлений.

Он должен включать в себя информацию об ответственных за его реализацию лицах. Как правило, ими будут руководители подразделений и специалисты, перечисленные в качестве ответственных лиц в Положении об ОТ.

Важной частью плана улучшения условий труда являются сроки его реализации в целом и отдельных его мероприятий в частности.

Как утвердить план

Подготовленный и оформленный проект проходит согласование всех заинтересованных подразделений на предприятии. Затем оформляется акт при участии профсоюзной организации. Этот этап не обязателен, но на крупных предприятиях присутствует.

Детально обсуждаются мероприятия и предстоящие затраты на улучшения. Вносятся необходимые изменения.

План мероприятий может быть оформлен как раздел коллективного соглашения или договора. В него вносятся все ответственные за его исполнение. План оформляется в итоговый документ, подписывается руководителем. Затем идет утверждение приказом по предприятию.

Скачать

Об авторе статьи

Какая информация нужна специалисту по охране труда для плана мероприятий

Главным документом по охране труда является Положение о системе управления охраной труда (СУОТ). В нем должно быть указано, как планировать мероприятия по охране труда, какие показатели при этом должны быть учтены. Это обязательный документ, который должен быть в каждой компании.

Чтобы составить План мероприятий по охране труда на год, за основу берут примерный перечень, утвержденный приказом Минтруда от 29.10.2021 № 771н. В указаны 33 мероприятия, из которых 24 обязательны.

Например, к обязательным мероприятиям по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков, относятся:

• Специальная оценка условий труда
• Оценка профессиональных рисков
• Обучение, инструктажи, проверка знаний по охране труда
• Разработка и утверждение инструкции по охране труда
• Покупка смывающих и обезвреживающих средств
• Санаторно-курортное лечение работников
• Проведение обязательных предварительных и периодических медосмотров и т.д.

Если не разработать годовой план мероприятий, компанию привлекут к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП и назначат штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей или приостановят деятельность организации на срок до 90 суток.

Где специалисту по ОТ получить информацию для плана мероприятий по ОТ

Все затраты предприятия должны быть учтены в плане финансово-хозяйственной деятельности предприятия, причем не только с поквартальной, но и ежемесячной разбивкой. Исходной информацией для разработки плана мероприятий являются:

1. Статистические данные по охране труда, в том числе численность работников, количество штатных единиц на следующий год, предоставляемые гарантии и компенсации, расходы на охрану труда за прошлые годы. Эти данные должны быть в службе охраны труда в кадровой службе.
2. Сведения бухгалтерского учета по затратам на производство товаров, работ или услуг. Их запрашивают в бухгалтерии.
3. Сведения по проведенным спецоценке и оценке профрисков. Они есть у специалиста по ОТ.

Как разработать план мероприятий по охране труда на год: пошаговый алгоритм

Чтобы составить план мероприятий по охране труда, следуйте простому алгоритму:

Шаг 1. Запросите у главбуха две суммы: сколько вы можете запланировать на охрану труда, и сколько из них возместить из Социального фонда России.

Шаг 2. Проанализируйте мероприятия по ОТ, которые вы провели в уходящем году. Возможно, вы приобретали зимние СИЗ, срок носки которых 2 года, поэтому новые можно уже не покупать их в этом году.

Шаг 3. Учтите в плане те мероприятия по охране труда, которые не являются ежегодными. Так, например, психиатрическое освидетельствование проводится не реже 1 раза в 5 лет, также как и спецоценка. Обучение по охране труда является одной из главных статей расходов по охране труда. Периодичность обучения руководителей и специалистов по охране труда составляет 1 раз в 3 года, но постоянно происходят штатные изменения, а также изменения в нормативных правовых актах, при которых должна проводиться еще и внеплановая проверка знаний в учебных центрах.

Шаг 4. Зарезервируйте сумму на непредвиденные расходы. Для этого вы можете уточнить у начальника отдела кадров информацию о проценте текучести кадров за последние три года. Так вы сможете спрогнозировать, сколько новеньких к вам устроится на работу, чтобы рассчитать затраты на их обучение по охране труда и спецодежду. Кроме того, есть мероприятия, которые проводят из-за каких-либо изменений. Например, на предприятии обновили оборудование и нужно провести спецоценку.

Образец плана мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профессиональных рисков и недопущению повышения их уровня вы найдете в конце статьи.

Какие расходы на охрану труда можно включить в план мероприятий

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Это означает, что работодатель должен ежегодно выделять на них бюджет. Исключением являются государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения. Они финансируются за счет средств государственного бюджета, поэтому расходы на охрану труда они производят, но не должны придерживаться цифры именно 0,2%.

Пример: по данным бухгалтерского учета, в соответствии с  Положением по бухгалтерскому учету расходы организации ПБУ 10/99, в финансовых результатах ООО «Кофеек» была указана сумма затрат на производство в размере 230 млн. руб.  0,2 % от этой суммы составляет 460 тыс. руб. Меньше этой суммы тратить на охрану труда нельзя. Больше — можно.

Учтите, что отнести на охрану труда для уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, можно не все расходы. Руководствуйтесь подпунктом 7 пункта 1 статьи 264 Трудового кодекса РФ. Там указано, что затраты на обеспечение нормальных условий труда и мероприятия по охране труда, предусмотренные законодательством, включаются в состав прочих расходов.

К мероприятиям, предусмотренным законодательством, относятся меры по предупреждению травматизма и профзаболеваний, которые следуют из следующих нормативных правовых актов:

1. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н. В нем утвержден примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней. Документ содержит подробный перечень мероприятий, который нужно организовать каждому работодателю, в зависимости от численности, структуры и видов деятельности.
2. Приказ Минтруда России от 14 июля 2021 г. № 467н. В нем Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Важно! Не является расходами на охрану труда, например, приобретение кондиционеров, если по данным производственного контроля или СОУТ не выявлено отклонение от государственных гигиенических нормативов, то есть условия труда и так были нормальными. Но если во время проведения СОУТ было установлено, что в помещении жарко из-за нагретых поверхностей оборудования, и у работников установлена вредность, установка сплит-систем будет обоснованным с точки зрения условий труда мероприятием, которое снизит сумму налогов работодателя. Выходит, что проводить мероприятия по охране труда и необходимо, и полезно, и выгодно.

Как составить план, чтобы возместить расходы на ОТ из средств СФР

Из практики, все мероприятия по охране труда, которые вы хотите возместить из СФР, должны быть проведены в период с января по середину июля. В этом случае у вас останется всего две недели для того, чтобы возместить свои затраты, исправить ошибки, если их найдут в территориальном отделении бывшего ФСС, до 1 августа.

Поэтому по возможности, планируйте расходы на ОТ только на I и II квартал. На остальные два квартала года оставьте те мероприятия, которые нельзя профинансировать в СФР.

Приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. № 467н утвержден перечень мероприятий по охране труда, которые можно провести по линии социального страхования. Возмещаются только те расходы, которые были проведены в текущем финансовом году.

Справка. Финансовый год — это законодательно установленный годовой срок исполнения бюджета. В Российской Федерации он соответствует календарному году с 1 января по 31 декабря.

Чтобы в дальнейшем у вас не было проблем с возмещением расходов, подтверждайте каждое проведенное мероприятие договором, актами приемки выполненных работ, предоставлением иных подтверждающих документов, например, информацией о наличии аккредитации у учебных центров, аттестации у лаборатории для инструментальных замеров, заключений Минпромторга, сертификатов и деклараций для СИЗ.

Если мероприятие было проведено в 2022 году, но акт приемки выполненных работ и платежное поручение было получено в 2023 году, получить возмещение не удастся.

Как запланировать затраты с учетом измененных правил обучения по ОТ

➤ Учитывайте новых сотрудников. Отдельные категории работников обязаны проходить первичное и периодическое обучение именно в учебных центрах. Поэтому необходимо еще в октябре-ноябре уходящего года определить, у кого в следующем году подходят сроки обучения, и всегда иметь в запасе деньги на обучение тех, кто придет на работу в будущем году из числа руководителей и специалистов, которые должны учиться в УЦ.

➤ Учитывайте изменения по обучению ОТ. С 1 сентября 2022 года действуют новые правила обучения по охране труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Если вы не подадите уведомление в Минтруд о том, что планируете обучать своих работников самостоятельно, придется весь персонал обучать в учебный центр. При этом вы можете направить туда не всех, а только тех, кто не освобожден от обучения по программе «б» в пункте 46 новых правил обучения № 2464.

➤ Учитывайте целесообразность и возможность экономии. При планировании обучения по ОТ всегда старайтесь учитывать принципы целесообразности. Заключая договор на обучение, составляйте техническое задание так, чтобы это обучение шло вместе с обучением по первой помощи, а не отдельно. То же самое касается и обучения применению СИЗ.

Не включайте в бюджет обучение по применению СИЗ, если ваши работники ими не пользуются. К примеру, хотя защитная каска и является СИЗ 2 класса, это не означает, что работника нужно учить ее применять в учебном центре. А предупредить его о том, что нужно застегнуть подборочный ремень, можно и на инструктаже.