Содержание страницы
- Нужен ли повод?
- Порядок действий при аннулировании доверенности
- Ответственность доверителя
- Поручитель и возврат доверенности
- А если доверенность не заверялась у нотариуса?
- Тонкости отзыва полномочий
- Когда отозвать доверенность нельзя
Если вы собираетесь выдать кому-либо доверенность, лучше заблаговременно поинтересоваться способами, с помощью которых можно будет ее отозвать, если вдруг возникнет такая надобность. В зависимости от того, какого типа будет выданная доверенность, зависят и юридические нюансы этой процедуры.
Как аннулировать выданное право действовать от своего имени, при этом оставаясь в рамках закона, обезопасив себя от возможных осложнений? Об этом ниже.
Как отменить доверенность, выданную от имени организации?
Нужен ли повод?
Доверенность потому и носит такое название, что рассчитана на определенную долю доверия обеих сторон друг к другу. Если физическое лицо или фирма доверяет кому-либо выступать вместо себя, совершая какие-либо правомочные действия, у нее есть право и прекратить эту возможность в любой момент.
Вопрос: Вправе ли организация отозвать безотзывную доверенность путем направления отзыва, не удостоверенного нотариально?
Посмотреть ответ
Причин для этого может быть много, например:
- утрата доверия,
- прекращение договорных отношений,
- расторжение контракта и др.
Но озвучивать их доверитель не обязан ни нотариусу, ни своему представителю, поскольку предоставление полномочий с точки зрения закона – это односторонняя сделка.
Как отменить доверенность руководителя филиала?
Для прекращения действия доверенности достаточно выраженной воли лица, выдавшего ее, и проведения процедуры полностью по закону – согласно ст. 188, 189 Гражданского Кодекса РФ.
СПРАВКА! Процедура отзыва доверенности закреплена в п. 10 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Федеральной нотариальной палаты от 07-08 июля 2003 года, протокол № 03/03.
Порядок действий при аннулировании доверенности
ВАЖНО! Рекомендации по составлению уведомления об отмене доверенности от КонсультантПлюс доступны по ссылке
Правильнее было бы назвать такое действие не «отзыв доверенности», а «отмена полномочий». Поскольку результатом такого действия будет как раз прекращение представительства.
Для совершения этой процедуры не обойтись без нотариуса, которым была заверена выданная доверенность. Что нужно совершить доверителю, желающему отменить действие этого документа:
- написать заявление, в котором уведомить нотариуса о своем волеизъявлении прекратить действие доверенности;
- решить вопрос о том, кто будет уведомлять представителя о прекращении его права – вы сами или нотариус;
- если вы решили воспользоваться помощью нотариуса для извещения представителя, представитель закона сам совершит рассылку официальных уведомлений;
- после отправки извещений нотариусом он передает вам свидетельства о том, что уведомление было вручено;
- известить необходимо не только представителя, но и всех возможных «адресатов», которым предполагалось предъявление доверенности для действий от имени поручителя;
- отметка об отмене доверенности в специальном нотариальном реестре (делается нотариусом);
- доверенность возвращается получателем тому, кто ее выдал.
ВАЖНО! Если нельзя точно установить круг возможного действия доверенности либо он слишком обширен, то есть адресное извещение третьих лиц невозможно, нужно оповестить их через средства массовой информации. Для этого нужно поместить соответствующую информацию в газете «Коммерсантъ». Это не отменяет обязанности персонального извещения самого поручителя.
Ответственность доверителя
Уведомление всех лиц, кого касается отменяемая доверенность – это обязательный для доверителя элемент данной процедуры. Если не выполнить этого условия, возможны неприятные последствия.
Направление уведомлений о прекращении полномочий поручителя – это по закону обязанность доверителя, а не его право.
Если представитель отозванной лицензии совершит от имени доверителя какие-либо действия, на которые он уже не имеет права, а третьи лица не получили об этом уведомления (письменного или через СМИ), то они не будут нести никакой ответственности за все последствия совершенных действий.
Все, что совершит поручитель, будет на личной ответственности пренебрегшего своими обязанностями доверителя, в том числе и возможные противоправные действия, отвечать за которые также придется выдавшему доверенность.
Кроме того, если доверитель нарушил уведомительный режим, а поручитель. Ничего не зная об отмене доверенности, совершил какие-то действия в рамках предоставленных ранее полномочий и при этом понес те или иные расходы, доверитель обязан возместить их в полном объеме.
Поручитель и возврат доверенности
Отказ поручителя, извещенного об отмене доверенности вернуть ее доверителю – повод для обращения в правоохранительные органы: юридически это можно расценить как попытку мошенничества. Можно предварительно составить акт об отказе вернуть доверенность и сделать на нем отметку об отказе поручителя его подписать, если он воспоследует. Нужны будут подписи свидетелей этого действия.
А если представитель пропал? В случаях, когда представитель уклоняется от контакта, а его местонахождение неизвестно, юридически правильно будет направить извещение об отзыве доверенности на любой из указанных им ранее адресов, обязательно сохранив уведомление о доставке. С точки зрения закона оно будет считаться полученным.
К СВЕДЕНИЮ! Третьи лица не обязаны проверять добросовестность поручителя и действительность доверенности. Вся ответственность лежит на доверителе.
А если доверенность не заверялась у нотариуса?
Закон разрешает составление доверенности и в простой письменной форме. Отзыв такой доверенности проще, поскольку предусматривает только письменное направление поручителю извещения о прекращении его полномочий, после чего доверительный документ должен вернуться к выдавшему его лицу. Для того, чтобы обезопасить себя от возможных рисков, лучше заранее позаботиться о подтверждении получения этого уведомления: проще всего направить почтовое отправление с уведомлением о вручении или попросить у получателя расписку.
Тонкости отзыва полномочий
В практике случается много различных нюансов, с которыми могут столкнуться лица, выдавшие доверенность. Попробуем рассмотреть самые распространенные случаи и дадим рекомендации относительно эффективных и законодательно правильных действий.
- Доверенность выдана нескольким лицам, а отменить полномочия нужно только у одного или некоторых. В такой щекотливой ситуации уведомления нужно направить всем лицам, указанным в доверенности, а также кругу, для которого она предназначена. В тексте уведомления нужно четко указать, чьи именно полномочия упраздняются. При этом не имеет значения, вместе или по отдельности действовали все поименованные в документе представители: права остаются только у оставшихся.
- Ограничение полномочий. Если вы не хотите полностью прекратить действие доверенности, а отменить действия лишь отдельных полномочий, то в уведомлении нужно подробно описать, на какие действия поручитель больше не имеет права, а какие остаются в силе. При ограничении прав поручитель не возвращает доверенность, и есть риск, что он захочет воспользоваться полным объемом представительства. Поэтому рекомендуется все же отменить доверенность полностью. А затем выдать представителю новую – с ограниченным кругом полномочий.
- Отмена передоверия. Закон позволяет поручителю, в свою очередь, выдать доверенность кому-нибудь еще, при этом первый доверитель может не знать ни об этом факте, ни о личности перепоручителя. Если первичный доверитель не хочет этого допускать, он должен отменить это полномочие, сообщив об этом поручителю в установленном порядке. При отмене доверенности первичным доверителем право передоверия утрачивается автоматически, о чем доверитель должен сообщить не только поручителю, но и перепоручителю. Если же перепоручитель неизвестен первичному поручителю, ответственность за его уведомление ложится на лицо, выдавшее право передоверия. Если же субститут (перепоручитель) такого уведомления не получил, закон защищает его добросовестные действия – согласно п.2 ст.189 ГК РФ, если он предъявил третьим лицам доверенность, об отмене которой они не были уведомлены, доверитель обязан признать права и обязанности.
- Отмена доверенности на сотрудника. Если организация выдала своему работнику доверенность и желает ее отозвать, сначала необходимо издать внутренний приказ, с которым под визу ознакомляют лишаемого прав поручителя. Так же необходимо действовать, если сотрудник-поручитель увольняется.
- Компания, выдавшая доверенность, ликвидируется. В таком случае действие всех доверенностей прекращается само собой. Извещения контрагенты получат в порядке ликвидации предприятия.
- Другие основания прекращения действия доверенности, не требующие ее отзыва это истечение срока, смерть доверителя или поручителя, а также другие случаи, предусмотренные ст.188 ГК РФ.
Когда отозвать доверенность нельзя
Существуют предусмотренные законом РФ ситуации, когда аннулировать доверенность до окончания срока ее действия или наступления тех обстоятельств, о которых в ней говорится, невозможно. Это так называемая «безотзывная доверенность», составление которой предусматривает ст. 188.1 Гражданского Кодекса РФ. Она составляется исключительно в нотариальной форме и не предусматривает права передоверия. От обычной формулировка безотзывной доверенности отличается лишь одним пунктом – запретом на отмену до истечения срока или наступления оговоренных событий.
Такой документ более рискован для доверителя, чем обычная форма доверенности, поэтому ее заключают для разовых правоотношений или сделок с очень четко оговоренными границами условий.
Прекращение действия безотзывной доверенности досрочно возможно только по особым, исключительным поводам, предусмотренным в законодательных актах, а именно:
- ее цель достигнута либо ясно, что никогда не будет достигнута по объективным причинам;
- доверитель или поручитель скончался;
- у доверителя есть доказательства, что поручитель злоупотребляет или с высокой вероятностью собирается злоупотребить полномочиями по этой доверенности;
- по условиям, которые были указаны в самом документе.
Нельзя сказать, что аннулирование «безотзывной» доверенности абсолютно невозможно, точнее будет констатировать, что его порядок затруднен по сравнению с обычной формой доверенности.
Как отменить доверенность?
Инструкция для граждан и бизнеса: если в помощи представителя вы больше не нуждаетесь, отзовите доверенность
Последствия отмены доверенности
Доверенность нужна, когда вы хотите передать другому лицу полномочия действовать от вашего имени. На доверенности компании достаточно поставить подпись директора и печать. А вот доверенность от гражданина всегда необходимо удостоверять нотариально.
Лицо, выдавшее доверенность (доверитель), может в любое время ее отменить. Исключением является лишь безотзывная доверенность – ее можно отменить только в исключительных случаях (ст. 188, 188.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)).
При отзыве доверенности ее действие прекращается (подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ). Это значит, что представитель теряет право действовать от имени доверителя. Также утрачивают силу все передоверия (п. 3 ст. 188 ГК РФ). То есть если представитель передавал свои полномочия другому лицу, такое лицо утрачивает их после отмены доверенности.
Отзыв простой письменной доверенности
Доверенность – это всегда письменное уполномочие, поэтому отменить ее устно нельзя (п. 1 ст. 185, подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ). Отозвать простую письменную доверенность можно в той же форме, в какой ее выдали, либо в нотариальной форме. Отзыв электронной доверенности происходит по общим правилам отмены письменной доверенности.
Помните: недостаточно просто забрать у представителя оригинал доверенности. Все равно нужно отменить ее письменно, чтобы избежать споров – хотя бы о том, когда прекратились полномочия представителя.
Доверитель, отменяя доверенность, должен поставить об этом в известность не только представителя, но и всех лиц, для представительства в отношениях с которыми доверенность была выдана (ст. 189 ГК РФ). Такие лица не должны полагаться на доверенность с момента получения извещения, если не указана другая дата, с которой отменяется доверенность (п. 1 ст. 189, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
Инструкция по отзыву простой письменной доверенности:
1. Направьте письменное извещение об отмене доверенности представителю и третьим лицам, для представительства перед которыми доверенность была выдана.
2. Направьте распоряжение об отмене доверенности через портал Федеральной нотариальной палаты для внесения сведений в электронный реестр. Это необязательно, но желательно (п. 1 ст. 189 ГК РФ). Например, лучше так сделать, если вы не знаете или не можете уведомить всех, кому могла быть предъявлена доверенность, либо если доверенность была выдана с правом передоверия. Такое распоряжение можно направить через интернет, посещать нотариуса для этого не надо.
3. Опубликуйте сведения в газете «Коммерсантъ». Это тоже делать необязательно, но желательно. В таком случае третьи лица считаются извещенными через месяц со дня опубликования сведений, если они не были уведомлены ранее (п. 1 ст. 189 ГК РФ).
4. Заберите оригинал доверенности. Бывший представитель обязан немедленно его вернуть после того, как доверенность прекратилась (п. 3 ст. 189 ГК РФ). Но даже если оригинал вам не отдают, доверенность все равно считается отмененной и представитель не вправе ею пользоваться.
Для некоторых доверенностей установлены дополнительные требования.
Например, если отзываете доверенность на представительство в суде общей юрисдикции, то надо сразу известить об этом суд. Иначе доверенность будет считаться действующей (ч. 2 ст. 54 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 5 ст. 56 Кодекса административного судопроизводства РФ). Для доверенности на представительство в арбитражном суде закон этого не требует, но рекомендую все же известить суд о ее отзыве.
Если доверенность выдана для совершения сделок с конкретными контрагентами, необходимо напрямую уведомить их о ее отзыве. Публикация сведений об отмене доверенности не освобождает от этой обязанности (п. 132 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25).
Отзыв нотариальной доверенности
Отмена нотариальной доверенности схожа с отменой простой письменной доверенности. Есть лишь одно различие – необходимо будет посетить нотариуса.
Инструкция по отзыву нотариальной доверенности:
1. Обратитесь к нотариусу – он удостоверит распоряжение об отмене доверенности и внесет сведения об этом в публичный электронный реестр. Публикация в реестре информации об отзыве доверенности считается надлежащим уведомлением третьих лиц.
2. Известите об отзыве доверенности представителя. Это можно сделать самостоятельно или через нотариуса, который передаст распоряжение об отмене доверенности.
3. Заберите оригинал доверенности у теперь уже бывшего представителя.
Отмена безотзывной доверенности
Обычно безотзывная доверенность выдается, чтобы обеспечить обязательства доверителя перед представителем. Например, должник может выдать кредитору безотзывную доверенность на продажу своего имущества, чтобы погасить долг и удовлетворить требования кредитора.
Безотзывная доверенность обязательно оформляется у нотариуса. Передоверить полномочия по ней нельзя, если передоверие прямо не разрешено в доверенности.
Отменить безотзывную доверенность можно лишь в исключительных случаях (п. 1 ст. 188.1 ГК РФ):
- прекратилось обязательство, для исполнения или обеспечения которого выдана доверенность;
- представитель злоупотребляет полномочиями, или очевидно, что он может это сделать.
Безотзывная доверенность отменяется так же, как и нотариальная, т.е. необходимо обратиться к нотариусу (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.
Фото: фотобанк Freepik/@pch.vector
Как отозвать удостоверенную нотариусом доверенность, чтобы доверенное лицо утратило возможность осуществлять ранее переданные ему правомочия, — важный вопрос, который требует грамотного и четкого ответа, основанного на требованиях закона. Проанализировав положения законодательства с учетом сложившейся практики отзыва доверенностей, мы подготовили материал, который позволит читателю досконально разобраться в порядке действий, поможет отозвать доверенности, как заверенные нотариально, так и выданные руководителем юридического лица без нотариального заверения.
Как выдаются доверенности и в каких случаях их необходимо отозвать
Прежде чем ответить на вопрос, как аннулировать нотариальную доверенность на представление интересов, расскажем, как представитель наделяется полномочиями, поскольку от этого напрямую зависит порядок его освобождения от них.
Положения о доверенностях отражены в ст. 185–189 ГК РФ. В силу п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенность — это документ, наделяющий представителя от имени доверителя полномочиями по представлению интересов перед третьими лицами. Правами на основании доверенности могут наделяться один или несколько граждан. Выдача доверенности — один из немногих видов односторонних сделок, предусмотренных ГК РФ.
На основании рассматриваемого документа граждане передают полномочия третьим лицам на совершение различных действий: представительство интересов в судах, продажу имущества, оформление документов, заключение сделок, управление автомобилем и т. д.
Порядок удостоверения доверенностей оговорен в ст. 185.1 ГК РФ. По общему правилу передача правомочий может быть произведена в письменной форме. Однако п. 1 ст. 185.1 ГК РФ уточняет, что в некоторых случаях требуется нотариальная форма, в частности, для передачи полномочий на заключение нотариальных сделок, сделок, требующих госрегистрации, регистрации перехода права собственности, а также в некоторых других случаях. Закон в силу ч. 2 ст. 185.1 приравнивает к нотариальным доверенности, фактически таковыми не являющиеся. Это касается документов, заверенных, например, начальниками колоний, командирами воинских частей.
Отзывные и безотзывные доверенности. Можно ли аннулировать безотзывную доверенность?
Как следует из названия, отзывную доверенность можно отозвать в любой момент, а безотзывную — нет. Однако к безотзывным документам применяются специальные правила ст. 188.1 ГК РФ, которые допускают их выдачу только в строго определенных случаях. Таким образом, произвольно указать в доверенности на то, что она является безотзывной, нельзя — необходимо в первую очередь удостовериться, допускается такая возможность законом или нет.
Запись о безотзывности прав может быть внесена, если соблюдены в совокупности два условия:
- Документ выдан для исполнения или обеспечения обязательств представляемого перед представителем или третьими лицами, от имени или в интересах которых действует представитель.
- Обязательства связаны с предпринимательской деятельностью.
Любая безотзывная доверенность заверяется исключительно нотариусом, в противном случае она не имеет юридической силы. Кроме того, в ней требуется прямо указать, что возможность отзыва ограничена (в соответствии с п. 1 ст. 188.1 ГК РФ).
Возникает закономерный вопрос: как аннулировать доверенность (безотзывную) и можно ли это сделать? В силу абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ даже рассматриваемый вид доверенности может быть отозван, если представитель злоупотребляет полномочиями либо имеют место обстоятельства, в силу которых можно прийти к выводу о том, что злоупотребления могут иметь место в будущем.
Как отозвать нотариальную доверенность на представление интересов
Подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ предусмотрено право лица, выдавшего доверенность, либо одного из лиц, совместно выдавших документ, отменить ее. Соответственно, правильно говорить не «отозвать доверенность», а «отменить», однако ввиду широкого распространения термина «отзыв доверенности» мы используем и эту терминологию.
Четкого и развернутого ответа на вопрос о том, как отозвать нотариальную доверенность, ГК РФ не дает. Единственная формулировка, которая содержится в подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ указывает, что отмена доверенности осуществляется в той же форме, в которой она была выдана, либо в нотариальной форме.
На практике для отмены не заверенного нотариусом документа необходимо заполнить бумагу, в которой отразить, что ранее выданная доверенность отменена. Если же передача правомочий удостоверялась нотариусом, достаточно посетить его и оформить нотариально заверенный документ, отменяющий действие нотариальной доверенности. При этом сведения об отмене включаются в общедоступный реестр нотариальных действий. Публикация информации осуществляется на следующий день после внесения записи, и представитель считается автоматически уведомленным об этом (п. 2 письма Федеральной нотариальной палаты от 12.07.2016 № 2493/03-16-3.
Рекомендуется всегда отменять любые доверенности через нотариуса, что даст гарантию, что представитель и третьи лица уведомлены о прекращении их действия. Это исключит споры в случае совершения представителем действий от имени поверенного после отзыва документа.
Как отозвать доверенность, выданную юридическим лицом (заверенную либо не заверенную нотариально)
Порядок отзыва любых доверенностей оговорен в п. 1 ст. 188 ГК РФ. Соответственно, отмена переданных правомочий от имени юридического лица возможна двумя способами:
- Путем составления письменного документа, содержащего сведения о том, что доверенность отменена.
- Через нотариуса, который вправе отменить любую доверенность, в том числе ненотариальную.
Если есть риск, что представитель продолжит пользоваться доверенностью, рекомендуется воспользоваться услугами нотариуса. Жалеть денежных средств на это не стоит, поскольку последствия ненадлежащего уведомления представителя об отмене доверенности могут стоить гораздо больших затрат, в том числе и на ведение судебных дел. При оформлении отмены предоставления правомочий через нотариуса юридически значимые действия по уведомлению представителя считаются выполненными по умолчанию.
Для чего требуется уведомление представителя и третьих лиц об отмене доверенности
В силу п. 1 ст. 189 ГК РФ выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее лицо должно уведомить об этом как представителя, так и третьих лиц, для представительства перед которыми документ выдавался. Доверенное лицо, узнав о том, что правомочия отозваны, должен вернуть выданный ему оригинал документа (п. 3 ст. 189 ГК РФ).
Если представитель не был уведомлен, он сможет продолжать выполнять действия, прописанные в доверенности на законном основании, со всеми вытекающими последствиями. Если же представитель был уведомлен, но продолжил пользоваться отмененной доверенностью, не вернул ее, произведенные им действия будут считаться нелегитимными.
В случае, когда об отмене доверенности извещен только представитель, но не третьи лица, они обоснованно будут считать полномочия представителя действующими, соответственно, все его действия будут признаны как совершенные в интересах представляемого (п. 2 ст. 189 ГК РФ).
Уведомление об отзыве документа может быть осуществлено несколькими способами:
- Автоматически, после отмены любой доверенности через нотариуса, на следующий день после опубликования в реестре нотариальных действий сведений об этом.
- Путем направления (или передачи) поверенному и третьим лицам письменного документа, содержащего информацию об отмене доверенности — с момента получения уведомления.
- По истечении месяца после публикации сведений в газете «Коммерсантъ» (необходимо нотариальное заверение подписи на публикации, поэтому посетить нотариуса придется и в этом случае).
Итоги
Таким образом, ответ на вопрос: как отозвать доверенность, достаточно прост — необходимо осуществить одно из предложенных выше юридически значимых действий, и уведомить об отзыве документа поверенного и заинтересованных третьих лиц. Если произвести процедуру в соответствии с рекомендациями, приведенными в статье, негативных последствий, вызванных неправильными действиями, можно избежать.
Об отзыве доверенности доверитель должен уведомить как представителя, так и третьих лиц, для представительства перед которыми была выдана доверенность. Закон обязывает доверителя направить им сообщения. Кроме того, нужно забрать саму доверенность и ее копии, а также опубликовать сообщение в газете «Коммерсантъ», чтобы оповестить всех, кто потенциально может сотрудничать с бывшим представителем.
Лицо, полномочия которого прекратились, не всегда возвращает доверенность. Если компания не предпримет необходимые меры, бывший представитель фактически сможет и дальше действовать от ее имени. Что сделать, чтобы не допустить этого? Какие действия компании позволят оспорить сделки, совершенные представителем по отозванной доверенности? Ответим на 25 вопросов, с которыми чаще всего приходится сталкиваться в работе.
Вопрос № 1. Как отозвать полномочия, которые доверитель оформил в простой письменной форме?
Чтобы отозвать такую доверенность необходимо уведомить:
• самого представителя;
• лиц, для представительства перед которыми ее выдали.
Это следует из пункта 1 статьи 189 ГК РФ.
Доверитель рассылает уведомления самостоятельно или через нотариуса. Если доверитель выбирает второй способ отправки сообщений, то нотариус после рассылки выдает ему свидетельства о направлении уведомлений адресатам, а затем свидетельства о передаче таких уведомлений (п. 10.4 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением ФНП от 07-08.07.03, Протокол № 03/03, далее – методические рекомендации, ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1).
Если круг лиц, для представительства перед которыми выдана доверенность, не поддается идентификации, либо широк настолько, что уведомить каждого из таких лиц невозможно, доверитель может опубликовать информацию об отмене доверенности в газете «Коммерсантъ» (www.kommersant.ru).
Если доверенность была выдана для совершения сделок с конкретными контрагентами, доверитель обязан уведомить таких контрагентов об отзыве доверенности персонально (п. 132 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.15 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», далее – постановление № 25).
Вопрос № 2. Как отозвать нотариальную доверенность?
В том же порядке, как указано в ответе выше. Разница состоит в том, что в случае, если доверитель решит направить сообщение об отзыве нотариальной доверенности через нотариуса, то, кроме того, что нотариус выдаст доверителю уведомления и свидетельства, подтверждающие передачу сообщений о прекращении полномочий, он также сделает отметку об отмене нотариальной доверенности в соответствующем реестре (п. 10.4 методических рекомендаций).
Закон не предписывает удостоверять у нотариуса уведомление об отзыве нотариальной доверенности.
Тем не менее, в судебной практике нет единого мнения – распространена, в том числе, другая точка зрения, согласно которой отзыв нотариальной доверенности невозможен без обращения к нотариусу с соответствующим заявлением. Например, Девятый ААС оставил в силе решение суда первой инстанции по делу и указал, что «процедура отмены нотариально удостоверенной доверенности заключается в письменном обращении доверителя к нотариусу с заявлением об отмене доверенности, далее совершении нотариусом на данном заявлении удостоверительной надписи и внесении нотариусом в реестр нотариальных действий записи о факте прекращения доверенности» (постановление Девятого ААС от 20.10.14 № 09АП-20655/2014 по делу № А40-127817/13).
Вопрос № 3. Как отозвать доверенность у одного из нескольких представителей, указанных в ней? Какие будут последствия, если они осуществляли полномочия совместно или раздельно?
Когда в доверенности значатся несколько представителей, а отозвать полномочия необходимо у одного из них, лучше направить уведомление всем представителям. В тексте нужно четко указать, чьи именно полномочия отменяются.
Если представители действовали раздельно (т.е. каждый представитель осуществлял свое полномочие по доверенности независимо от другого), при отзыве доверенности у одного из представителей полномочие «оставшегося» представителя в любом случае не прекращается (абз. 1 п. 126 постановления № 25).
Отмена полномочия одного из представителей, действовавших по доверенности совместно, влечет прекращение только его полномочия (абз. 2 п. 126 постановления № 25).
Вопрос № 4. Как отозвать доверенность в части полномочий (лишить представителя части полномочий)?
В уведомлении об отзыве доверенности нужно указать, какие именно действия представитель не вправе совершать, а какие полномочия сохраняют свое действие.
Есть риск, что недобросовестный представитель продолжит действовать, исходя из ранее предоставленного ему объема полномочий. Он может предъявить контрагентам доверенность, в тексте которой содержатся все права.
В этой связи для защиты интересов доверителя и третьих лиц лучше отменить доверенность в целом, т. е. все полномочия по ней. После этого доверитель может выдать представителю новую доверенность с усеченным объемом полномочий.
Вопрос № 5. Что нужно писать в отзыве доверенности и как именно его отправить?
В уведомлении об отзыве доверенности нужно указать:
– дату и место его составления;
– данные доверителя и представителя, полномочия которого прекращаются; – реквизиты отменяемой доверенности.
Дополнительно можно перечислить прекращаемые полномочия.
Вручить уведомление представителю, полномочия которого прекращаются, лучше лично в руки. От представителя нужно получить расписку об ознакомлении с уведомлением, например, в виде отметки на втором экземпляре уведомления с указанием даты ознакомления. Доверителю необходимо также потребовать от представителя вернуть ему саму доверенность и ее копии.
Если уведомить представителя о прекращении полномочий лично невозможно, необходимо направить ему, а также лицам, для представительства перед которыми выдана доверенность, соответствующие сообщения. Лучше направить их письмами с уведомлением о вручении и описью вложения по всем известным доверителю адресам. Также можно выбрать другой способ направления уведомлений, который позволит зарегистрировать факт их отправки (факс, курьерская служба и т.п.). Доказательства отправки и получения уведомлений необходимо сохранить.
Вопрос № 6. Кого нужно уведомлять об отзыве доверенности?
Самого представителя, а также тех лиц, для представительства перед которыми выдана отзываемая доверенность.
Если доверенность позволяет совершать сделки с определенными контрагентами, необходимо уведомить их об отзыве доверенности персонально. Когда речь идет об отмене судебной доверенности (т.е. такой, полномочия по которой позволяли представлять интересы доверителя в судах), необходимо известить об этом указанные в ней суды. Если, например, вы отзываете доверенность на действия по распоряжению недвижимым имуществом, уведомите Росреестр.
Если доверенность дает право представлять интересы доверителя перед широким кругом третьих лиц, персональное уведомление каждого из таких третьих лиц невозможно. Для этих случаев закон предусматривает иной способ отмены полномочий. Доверенность прекращается путем публикации сообщения об отзыве доверенности в газете «Коммерсантъ» (абз. 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ). Однако это не отменяет обязанность доверителя уведомить об отзыве доверенности самого представителя.
Вопрос № 7. С какого момента доверенность считается отозванной?
С даты доставки уведомления представителю, полномочия которого прекращаются, и третьим лицам, для представительства перед которыми выдана доверенность (абз. 1 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Таким образом, момент, с которого доверенность считается отозванной, для представителя и для третьих лиц различается.
Судебная практика подтверждает, что доверенность считается отозванной исключительно с момента доставки адресатам уведомлений (определение ВС РФ от 11.01.16 № 305-ЭС15-16999 по делу № А40-177119/2014).
При этом уведомление об отзыве считается доставленным, даже когда оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не вручено ему. Например, адресат намеренно не получил корреспонденцию или не ознакомился с ней (абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
Если доверитель отменяет доверенность путем публикации сообщения в газете «Коммерсантъ», третьи лица считаются извещенными по истечении месяца со дня публикации, если доверитель не оповестил их ранее (абз. 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ).
Вопрос № 8. Что произойдет, если представитель продолжит пользоваться полномочиями после отзыва доверенности? Например, будет заключать договоры от имени компании, принимать товары, представлять интересы в суде.
Сделки, совершенные представителем, будут считаться заключенными от имени и в интересах него самого (абз. 1 п. 1 ст. 183 ГК РФ). Доверитель может одобрить такие сделки (например, принять исполнение по сделке, признать претензию контрагента и т. д.), но только если добросовестный контрагент неуполномоченного представителя не успеет отказаться от них (абз. 2 п. 1 ст. 183 ГК РФ). Добросовестность контрагента в этой ситуации зависит от того, знал ли контрагент и должен ли был знать об отсутствии полномочий у представителя в момент совершения соответствующих сделок.
Если доверитель отказался одобрить сделку или не успел сделать это в разумный срок, контрагент, с которым совершил сделку неуполномоченный представитель, вправе:
– потребовать от такого представителя исполнения сделки,
– отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от представителя возместить убытки.
Убытки возмещаются, только если сам контрагент не знал или не должен был знать о неуполномоченности представителя (п. 3 ст. 183 ГК РФ).
Вопрос № 9. Как запретить передоверие, если доверенность уже выдана?
Передоверие – одно из полномочий, которое наравне с другими, можно отозвать у доверителя в любое время.
Чтобы лишить уполномоченное лицо права передоверия, необходимо сообщить ему об отзыве доверенности в части этого полномочия. В уведомлении нужно четко указать на запрет передоверия представителем своих полномочий по доверенности. Также в тексте уведомления имеет смысл уточнить, что иные полномочия представителя продолжают действовать.
Вопрос № 10. Как представитель, действующий в порядке передоверия, узнает, что доверенность отозвана (при условии, что доверитель его не знает)?
С прекращением доверенности представителя теряют силу полномочия, которые он передоверил (п. 3 ст. 188 ГК РФ). Поэтому об отзыве основной доверенности необходимо уведомить, в том числе, лицо, которое действует в порядке передоверия (субститута). Исходя из того, что согласно пункту 2 статьи 187 ГК РФ представитель по основной доверенности обязан уведомить доверителя о факте передоверия, сообщив доверителю данные для идентификации субститута, сам доверитель должен уведомить субститута об отмене основной доверенности.
Но если доверитель не знает представителя по доверенности, выданной в порядке передоверия, сообщить о прекращении полномочий субституту должен представитель по основной доверенности.
Чтобы защитить добросовестного субститута и третьих лиц, полагавшихся на его доверенность, закон устанавливает специальное правило: если субститут предъявил третьему лицу доверенность, о прекращении которой это третье лицо не знает и не должно знать, права и обязанности сохраняют силу для доверителя (п. 2 ст. 189 ГК РФ).
Вопрос № 11. Существует ли единый реестр доверенностей и информации об их отмене?
На базе Федеральной нотариальной палаты существует реестр отмененных нотариальных доверенностей, доступный по адресу www.reestr-dover.ru. Доступ к указанному реестру открытый и бесплатный.
Также есть платные сервисы для проверки реквизитов нотариальных документов. Они позволяют подтвердить подлинность, в том числе, нотариальных доверенностей (например, такой модуль доступен в системе СПАРК по адресу www.spark-interfax.ru/Front/Index.aspx, а также в рамках справочного сервиса проверки нотариальных документов по адресу www.kartoteka.ru/notariat).
С 1 июля 2017 года планируют запустить единый публичный реестр нотариальных доверенностей, где в открытом бесплатном доступе будут сведения о нотариусе, удостоверившем доверенность, дате удостоверения и регистрационном номере доверенности.
Вопрос № 12. Как контрагенты, госорганы и другие лица узнают, что доверенность отозвана?
Третьи лица могут получить такую информацию из соответствующих уведомлений, которые им направляет доверитель.
Проверить наличие/отсутствие полномочий представителя указанные лица могут с помощью вышеупомянутых информационных источников (газета «Коммерсантъ» www.kommersant.ru, система СПАРК, справочный сервис www.kartoteka.ru/notariat, реестр Федеральной нотариальной палаты www.reestr-dover.ru и т.п.).
Однако закон не обязывает лиц, для представительства перед которыми выдана доверенность, дополнительно проверять статус предъявляемой им доверенности. Поэтому не стоит полагаться на то, что третьи лица (в особенности государственные органы и суды) будут предпринимать какие-то дополнительные действия для проверки полномочий представителя. В первую очередь сам доверитель в целях защиты своих интересов должен предпринять все меры по заблаговременному уведомлению заинтересованных лиц о том, что ранее выданная им доверенность прекращается.
Вопрос № 13. Как взыскать убытки, которые понес доверитель из-за того, что представитель действовал после отзыва доверенности?
Взыскать убытки можно на основании общих норм Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 15 ГК РФ).
Закон прямо не указывает на право доверителя взыскать убытки с представителя, который продолжил действовать по прекращенной в результате отзыва доверенности (в отличие, например, от прямо закрепленной возможности контрагента доверителя взыскать убытки с неуполномоченного представителя (п. 3 ст. 183 ГК РФ)). Однако это не означает, что представитель не должен нести ответственность и освобождается от возмещения убытков, причиненных доверителю при неправомерном поведении.
Вопрос № 14. Как отозвать доверенность, если представитель не проживает по известному адресу, а новый адрес не известен?
Достаточно направить уведомления об отзыве доверенности по тем адресам, которые ранее указывал сам представитель.
Юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, нужно направить по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам, либо направить его представителю (абз. 1 п. 63 постановления № 25).
Гражданин несет риск последствий неполучения корреспонденции, которую доставляют по этим адресам. Сообщения, направленные по указанным адресам, считаются полученными, даже если представитель фактически не проживает (не находится) по ним (абз. 3 п. 63 постановления № 25).
Вопрос № 15. Как отозвать доверенность на управление автомобилем?
Для отзыва доверенности, которая позволяет управлять автомобилем, необходимо уведомить Госавтоинспекцию МВД России. В ее адрес доверитель направляет сообщение о том, что определенное лицо не имеет права управлять транспортным средством, поскольку его доверенность больше не действует.
У лица, которое управляло автомобилем по прекращаемой доверенности, необходимо истребовать само транспортное средство, а также свидетельство о регистрации автомобиля и полис ОСАГО.
Вопрос № 16. Нужно ли обосновывать отзыв доверенности?
Нет, не нужно. Такое требование не предъявляет ни закон, ни судебная практика.
Вопрос № 17. Должен ли представитель вернуть доверенность в случае ее отзыва? Что делать доверителю, если доверенное лицо не отдает документ (например, ссылается на утрату)?
Представитель должен вернуть доверителю доверенность после ее отзыва (п. 3 ст. 189 ГК РФ).
Если представитель, у которого отозвали доверенность, не отдает ее, нужно документально зафиксировать этот факт. Например, можно составить акт об отказе представителя возвратить отмененную доверенность. Этот документ нужно предложить подписать бывшему представителю. Если он откажется, необходимо указать это в акте.
Отметим, что суды исходят из того, что именно доверитель является тем лицом, у которого хранится прекращенная доверенность. Именно с доверителя в суде требуют представить подлинный экземпляр доверенности (постановление АС Московского округа от 13.11.15 № Ф05-13616/2015 по делу № А40-102062/14).
Аналогичную позицию подтверждают и другие судебные акты (постановления АС Московского округа от 28.07.15 № Ф05-9585/2015 по делу № А40-102061/2014, ФАС Московского округа от 19.05.14 № Ф05-4194/14 по делу № А40-114896/13-173-1017, от 30.04.13 по делу № А41-32164/1212).
Вопрос № 18. Может ли представитель действовать по копии/нотариальной копии доверенности после того, как доверитель отозвал полномочия?
Да, фактически он может это делать. Хотя по закону, если доверенность прекратилась, то, разумеется, запрещено совершать любые юридически значимые действия по ней, в том числе с использованием обычной или нотариальной копии такой доверенности.
Вот почему доверителю нужно по возможности изъять у представителя не только оригинал доверенности, но и ее копии, в том числе нотариальные.
Вопрос № 19. Нужно ли отзывать доверенность, у которой истек срок?
Нет, не нужно. Окончание срока автоматически прекращает полномочия по доверенности.
При этом отметим, что, несмотря на автоматическое прекращение полномочий по доверенности, срок действия которой истек, доверенность, тем не менее, все равно лучше истребовать у представителя, полномочие которого прекратилось, для ее последующего хранения у доверителя.
Вопрос № 20. Как отозвать безотзывную доверенность?
Безотзывная доверенность во всех случаях представляет собой нотариально удостоверенную доверенность (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ). Чтобы ее отозвать необходимо воспользоваться алгоритмом для отзыва нотариальной доверенности (см. ответ на вопрос № 2). При этом должны быть специальные основания для ее отзыва (абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ).
Вопрос № 21. При отзыве безотзывной доверенности, что можно считать «злоупотреблением представителем своими полномочиями и возникновением обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти» (ст. 188.1 ГК РФ)?
Для понимания того, какие именно действия (бездействие) подпадают под понятие «злоупотребления представителем полномочиями», допустимо руководствоваться нормой статьи 10 ГК РФ. Так, если представитель действует вразрез с указаниями доверителя и ставит целью причинить ему вред, либо у доверителя есть основания так считать, доверитель вправе отозвать безотзывную доверенность.
Однако очевидно, что «злоупотребление полномочиями» представляет собой оценочную категорию, поэтому суд будет оценивать правомерность отзыва безотзывной доверенности применительно к каждой конкретной ситуации.
Вопрос № 22. Компания (доверитель) ликвидируется в связи с реорганизацией (присоединением к другой). Прекращает ли это обстоятельство полномочия представителя автоматически?
По прямому указанию закона, действие выданных доверенностей в таком случае прекращается (подп. 4 п. 1 ст. 188 ГК РФ).
Тем не менее, автоматическое прекращение полномочий в такой ситуации не снимает с правопреемника доверителя обязанности по уведомлению о прекращении доверенности представителя и третьих лиц, для представительства перед которыми была выдана такая доверенность (абз. 1 п. 1 ст. 189 ГК РФ).
Вопрос № 23. Как проверить полномочия представителей других компаний, не отозвана ли у них доверенность?
Проверять, не отозвана ли доверенность, можно посредством обращения к вышеупомянутым информационным источникам, таким как:
– газета «Коммерсантъ» www.kommersant.ru;
– система СПАРК; – справочный сервис проверки нотариальных документов на сайте www.kartoteka.ru/notariat;
– реестр Федеральной нотариальной палаты по адресу www.reestr-dover.ru.
Вопрос № 24. Компания не проверила, отозвана ли доверенность представителя и заключила с ним договор (выдала товар или документы). Какие будут последствия?
Если третье лицо приобрело права и обязанности в результате действий лица, предъявившего отмененную доверенность, о прекращении которой третье лицо не знало и не должно было знать, правомочия сохраняют силу для доверителя и его правопреемников (п. 2 ст. 189 ГК РФ).
Это оправданно, когда доверитель не уведомил об отмене доверенности добросовестное третье лицо, и оно в связи с этим исходило из того, что полномочие представителя действительно. На такого добросовестного контрагента не должны распространяться последствия заключения сделки неуполномоченным лицом (ст. 183 ГК РФ).
Вопрос № 25. Как отозвать доверенности у всех представителей компании, если они неизвестны?
В такой ситуации можно опубликовать сообщение об отмене доверенности в газете «Коммерсантъ». Однако, помимо размещения такой публикации, доверитель должен уведомить тех третьих лиц, для представительства перед которыми выдавалась доверенность, которых можно идентифицировать.
Судебная практика подтверждает, что именно доверитель несет неблагоприятные последствия нарушения порядка уведомления представителя и третьих лиц об отмене доверенности (определение ФАС Северо-Западного округа от 16.01.13 по делу № А56-53057/2011, постановления Тринадцатого ААС от 01.06.15 № 13АП-7552/2015 по делу № А56-86001/2014, от 21.07.14 по делу № А56-2935/2014).
Позиции высших судов по ст. 188 ГК РФ >>>
1. Действие доверенности прекращается вследствие:
1) истечения срока доверенности;
2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 332-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188.1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.