Как составить документ на охране объекта

ДОГОВОР

об охране производственных (хозяйственных) объектов

г.

«» 2023 г.

в лице , действующего на основании , именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и в лице , действующего на основании , именуемый в дальнейшем «Охранная Фирма», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор», о нижеследующем:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Заказчик передает, а Охранная Фирма принимает под охрану объекты, перечисленные в прилагаемых к договору перечне и плане (схеме) охраняемых объектов.

1.2. Объекты, передаваемые под охрану, должны отвечать следующим требованиям:

• территория по периметру предприятий, производственные цеха, склады, базы, строительные площадки и подступы к ним, а также витрины магазинов, павильонов и иные охраняемые помещения с наступлением темноты должны освещаться , чтобы они были доступны наблюдению нарядов охраны;
• освещение территории охраняемого объекта не производится в случаях ;
• складирование каких-либо материалов внутри охраняемого объекта может производиться не ближе от ограждения;
• стены, крыши, потолки, чердачные, слуховые окна, люки и двери помещений, в которых хранятся товарно-материальные ценности, должны находиться в исправном состоянии. На окнах нижних этажей следующих помещений: устанавливаются металлические решетки или ставни с запорами. Тип решеток и ставен согласовывается Заказчиком с местными органами Государственного пожарного надзора;
• объекты должны быть оборудованы следующими техническими средствами охраны и средствами пожаротушения;
• на объектах должен быть обеспечен свободный доступ Охранной Фирмы к установленным приборам охранно-пожарной сигнализации и средствам пожаротушения;
• техническое состояние принимаемых под охрану объектов, средств охраны и пожаротушения, дополнительная потребность в этих средствах, а также сроки их внедрения указываются в двустороннем акте, составляемом в момент заключения договора и являющемся его неотъемлемой частью.

1.3. Охранная Фирма совместно с Заказчиком и местными органами Государственного пожарного надзора не реже в год производит обследование технического состояния охраняемых объектов, средств охраны, в том числе приборов охранно-пожарной сигнализации, перечисленных в п.1.2 Настоящего Договора, о чем составляется акт за подписью лиц, уполномоченных на то Охранной Фирмой, Заказчиком и местным органом Государственного пожарного надзора с указанием сроков устранения Заказчиком выявленных недостатков и сроков уведомления об этом Охранной Фирмы и местного органа Государственного пожарного надзора.

1.4. Охрана объектов осуществляется в дни и часы, указанные в прилагаемом к договору перечне объектов. Система охраны объектов и дислокация постов определяются Охранной Фирмой и сообщаются Заказчику.

1.5. Ежедневный прием под охрану каждого объекта и сдача его Заказчику, в том числе и объектов, оборудованных сигнализацией и подключенных к пультам централизованного наблюдения, производится в следующем порядке: .

1.6. Указания Охранной Фирмы по соблюдению установленного режима охраны, внедрению и содержанию технических средств охраны в соответствии с требованиями действующих инструкций, наставлений и других документов являются обязательными для Заказчика. Оборудование объектов техническими средствами охраны и ремонт этих средств производятся за счет средств Заказчика, за исключением случаев выхода их из строя по вине Охранной Фирмы.

1.7. Стоимость услуг Охранной Фирмы составляет рублей в месяц. Оплата производится Заказчиком ежемесячно , за дней до начала следующего месяца.

1.8. При сдаче-приемке оказанных услуг ежемесячно составляется соответствующий акт сдачи-приемки, подтверждающий выполнение Охранной Фирмой своих обязательств, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

1.9. Акт об оказании услуг составляется Охранной Фирмой в двух экземплярах и направляется на подписание Заказчику в срок не позднее рабочих дней с момента окончания отчетного периода (месяца). Заказчик обязан рассмотреть и подписать акт и направить один экземпляр Охранной Фирме в срок не позднее рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг.

1.10. В случае уклонения или немотивированного отказа Заказчика от подписания акта об оказании услуг Охранной Фирмы в срок не позднее рабочих дней с момента истечения срока, установленного для рассмотрения и подписания акта, вправе составить односторонний акт об оказании услуг. Охранная Фирма в срок не позднее рабочих дней с момента составления одностороннего акта об оказании услуг обязан направить копию этого акта Заказчику. В таком случае будет считаться, что услуги оказаны Охранной Фирмой и приняты Заказчиком без претензий и замечаний и подлежат оплате на основании такого акта. Услуги признаются оказанными с момента составления одностороннего акта об оказании услуг.

2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

Охранная Фирма обязана:

2.1. Организовать и обеспечить охрану товарно-материальных ценностей и денежных сумм Заказчика, принятых под охрану от расхищения и не допускать проникновения посторонних лиц на охраняемые объекты.

2.2. Осуществлять на объектах пропускной режим, контролировать ввоз и вывоз (внос и вынос) товарно-материальных ценностей на территорию и с территории охраняемого объекта по материальным пропускам установленной формы.

2.3. Совместно с Заказчиком осуществлять мероприятия по внедрению технических средств охраны.

2.4. Осуществлять эксплуатационное обслуживание приборов охранной сигнализации и устранять неисправности по заявлению Заказчика в технически возможный срок.

2.5. Обеспечивать соблюдение установленных правил пожарной безопасности на постах силами работников охраны во время несения ими службы, а в случае обнаружения на охраняемом объекте пожара или срабатывания охранно-пожарной сигнализации вследствие технической неисправности немедленно сообщать об этом в пожарную часть и принимать меры к ликвидации пожара и последствий технической неисправности охранно-пожарной сигнализации.

2.6. Принимать от Заказчика печати и пломбы в следующих случаях: .

Заказчик обязан:

2.7. Осуществлять определенные договором мероприятия по оборудованию объектов техническими средствами охраны, создавать надлежащие условия для обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей и содействовать Охранной Фирме при выполнении ею своих задач, а также в совершенствовании организации охраны объектов и улучшении пропускного и внутриобъектового режимов.

2.8. Перед сдачей объекта под охрану проверять, чтобы в охраняемом помещении в нерабочее время не остались посторонние лица, включенные электрогазоприборы и другие источники огня.

2.9. Закрывать на замки и пломбировать (опечатывать) наружные двери складов, баз, производственных цехов, магазинов, павильонов и иных производственных и служебных помещений. Пломбировать (опечатывать) при наличии тамбура внутренние двери. Запирать снаружи на висячие замки помимо внутренних запоров и пломбировать (опечатывать) двери запасных ходов. Денежные средства, изделия с драгоценными камнями, из золота, платины, часы в золотых, платиновых и серебряных корпусах должны храниться в сейфах или металлических шкафах (ящиках), прикрепленных к полу, а особо дорогостоящие изделия по окончании рабочего времени – в обособленных закрытых помещениях, а также с соблюдением иных действующих правил.

2.10. Устанавливать на объектах, где имеется внутренняя телефонная связь, телефоны в местах нахождения постов; в нерабочее для объекта время, один из телефонов городской линии устанавливать на месте, доступном для работников охраны.

2.11. Включать охранную сигнализацию по окончании рабочего дня на объекте, а в случае ее неисправности немедленно уведомлять об этом Охранную Фирму и не покидать объект до устранения неисправности или передачи объекта Охранной Фирме в установленном порядке. Через минут после сообщения на пульт централизованной охраны о сдаче объекта под охрану удостовериться в том, что объект под охрану принят.

2.12. Принимать оказанные Охранной Фирмой услуги и подписывать акты об их оказании;

2.13. Выплатить Охранной Фирме вознаграждение, предусмотренное настоящим договором.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОХРАННОЙ ФИРМЫ

3.1. Охранная Фирма несет материальную ответственность за ущерб:

• причиненный кражами товарно-материальных ценностей, совершенными посредством взлома на охраняемых объектах помещений, запоров, замков, окон, витрин и ограждений, иными способами в результате необеспечения надлежащей охраны или вследствие невыполнения Охранной Фирмой установленного на охраняемом объекте порядка вывоза (выноса) товарно-материальных ценностей, а также хищениями, совершенными путем грабежа или при разбойном нападении;
• нанесенный уничтожением или повреждением имущества (в том числе путем поджога) посторонними лицами, проникшими на охраняемый объект в результате ненадлежащего выполнения Охранной Фирмой принятых по договору обязательств;
• причиненный пожарами или в силу других причин по вине работников, осуществляющих охрану объектов.

Факты кражи, грабежа, разбоя, а также факты уничтожения или повреждения имущества посторонними лицами, проникшими на охраняемый объект, либо вследствие пожара или в силу других причин по вине работников, осуществляющих охрану объектов, устанавливаются органами дознания, следствия или судом.

3.2. О факте нарушения целостности охраняемых помещений или причинения ущерба повреждением имущества Охранная Фирма сообщает в дежурную часть органа внутренних дел и Заказчику. До прибытия представителей органа внутренних дел или следствия Охранная Фирма обеспечивает неприкосновенность места происшествия. Снятие остатков товарно-материальных ценностей должно быть произведено немедленно по прибытии представителей сторон на место происшествия.

3.3. Возмещение Заказчику причиненного по вине Охранной Фирмы ущерба производится по представлении Заказчиком постановления органов дознания, следствия или приговора суда, установившего факт кражи, грабежа, разбоя, а также факт уничтожения или повреждения имущества посторонними лицами, проникшими на охраняемый объект, либо вследствие пожара или в силу других причин по вине работников, осуществляющих охрану объектов. Размер ущерба должен быть подтвержден соответствующими документами и расчетом стоимости похищенных, уничтоженных или поврежденных товарно-материальных ценностей и похищенных денежных сумм, составленным с участием Охранной Фирмы и сверенным с бухгалтерскими данными. В возмещаемый ущерб включаются стоимость похищенного или уничтоженного имущества, размер уценки поврежденных товарно-материальных ценностей, расходы, произведенные на восстановление поврежденного имущества, а также похищенные денежные суммы.

3.4. В случае обнаружения виновных лиц имущественный ущерб взыскивается с них Охранной Фирмой.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

4.1. Настоящий Договор заключается сроком на и вступает в силу со дня подписания.

4.2. Все споры по Настоящему Договору подлежат разрешению в установленном законом порядке. Договор с приложениями составляется в 2-х экземплярах, из которых первый находится у Охранной Фирмы, второй – у Заказчика.

5. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

6. ПОДПИСИ СТОРОН

ГК ТАГГЕРД ГАРАНТИРУЕТ ЗАКАЗЧИКАМ:

1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ВЕДЕНИЯ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Охранные услуги должны соответствовать:

• Конституции Российской Федерации,
• Закону «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», «Об оружии» и другим законам и нормативным актам РФ,
• основным принципам Российского и международного права,
• общепринятым нормам делового оборота и корпоративной этики.

1.2. Охранные услуги должны основываться на принципах:

• законности, добропорядочности, разумности и справедливости;
• уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;
• экономической эффективности, рациональности и между Заказчиком и Исполнителем;
• комплексного использования сил и средств, с учетом их предназначения и возможностей.

1.3. Охранные услуги должны способствовать повышению уровня безопасности граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, том числе с учетом различных факторов, рисков и угроз.

2. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ОХРАННЫХ УСЛУГ

2.1. Предоставление потребителю (Заказчику) охранных услуг осуществляется частной охранной организацией (ЧОП, ЧОО) на основании возмездного ДОГОВОРА (т.е. за вознаграждение), оформленного в письменном виде. Изменение условий Договора допускается только по согласованию Сторон.

2.2. Условия и порядок оказания охранных услуг определяются в Должностной инструкции частных охранников (далее ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ), разработанной индивидуально для каждого объекта, с учетом специфики и видов охранных услуг, указанных в Договоре, а также требований и регламентов Заказчика. Должностная инструкция определяет общие требования и задачи охраны, права и обязанности охранников, расстановку по постам и функционал охранников на рабочих местах, правила пропускного и внутриобъектового режима, а также меры, предпринимаемые в чрезвычайных ситуациях (при нападении, аварии, пожаре, стихийном бедствии, при обнаружении взрывного устройства, захвате заложников и др.). Должностная инструкция разрабатывается и утверждается Исполнителем, и согласуется с Заказчиком в 4-х экземплярах. По одному экземпляру направляются в органы внутренних дел по месту нахождения Объекта и по месту учетного дела Исполнителя (не позднее, чем за 12 часов до начала оказания охранных услуг). Один экземпляр хранится у Исполнителя. Четвертый — у Заказчика. Заверенная копия Должностной инструкции находится на Объекте охраны и доводится до сведения охранников под роспись.

2.3. ЧОП оказывает услуги только на объектах, территориях и по адресам, которые определены в предмете Договора. Деятельность ЧОП не может осуществляться на объектах, подлежащих государственной охране, перечень которых определен Правительством РФ.

2.4. Частные охранники, при выполнении охранных функций руководствуются Договором, заключенным между ЧОП и Заказчиком, требованиями Должностной инструкции, Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», иными нормативными актами, регулирующими права и обязанности частных охранников в Российской Федерации.

2.5. Перед заключением Договора, Заказчик сообщает Исполнителю обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих существенное значение для оказания услуг. Кроме того, Стороны обмениваются документами, подтверждающими их правоспособность (Устав, выписка из ЕГРЮЛ, Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, лицензия, документы на право владения объектом недвижимости и/или имуществом и др.), а также назначают своих «УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ» для решения текущих вопросов, связанных с исполнением обязательств по Договору.

2.6. Сотрудники ЧОП, несущие службу на Объекте обязаны выполнять устные и письменные указания «уполномоченных представителей» Заказчика, входящие в их компетенцию, касательно порядка оказания охранных услуг в рамках Договора и Должностной инструкции.

2.7. До начала выполнения охранных мероприятий, уполномоченные представители ЧОП и Заказчика проводят совместный осмотр  Объекта, территорий, зданий, помещений на предмет соответствия их требованиям технической укрепленности и защищенности, наличия «уязвимых мест», определения возможных внутренних и внешних угроз. На основании проведенного осмотра составляется  «АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА», в котором указываются выявленные при осмотре замечания и недостатки, требующие устранения.

2.8. На основании полученных при обследовании Объекта данных, Исполнитель проводит анализ ситуации, выбирает и согласует с Заказчиком наиболее эффективную стратегию и тактику охраны, подбирает индивидуальные методы защиты уязвимых зон, разрабатывает меры по укреплению и дооснащению Объекта техническими средствами охраны, готовит рабочую документацию и инструкции для охранников.

2.9. Начало оказания охранных услуг (дата и время) фиксируется в АКТЕ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТА (ИМУЩЕСТВА) ПОД ОХРАНУ.

2.10. Исполнитель организует свою деятельность на Объекте с учетом норм деловой и корпоративной этики ЧОП и Заказчика (См. «ОХРАНА ОФИСА»), при условии соблюдения прав и свобод граждан, предусмотренных законами РФ.

2.11. Предметом Договора могут быть только те ВИДЫ УСЛУГ, осуществление которых не противоречит уставу и лицензии частной охранной организации, а также законодательству РФ, а именно:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана объектов недвижимости и имущества Заказчика, находящихся в собственности, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении, за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения;
• обеспечение правопорядка в местах проведения массовых мероприятий;
• обеспечение внутриобъектового и пропускного режима на охраняемых объектах.

2.12. Не допускается прием/передача под охрану имущества третьих лиц, с которыми не заключен отдельный договор на охрану с Исполнителем.

2.13. Участники Договора вправе вносить предложения по совершенствованию системы охранных, организационных и технических мер на Объекте.

2.14.  Заказчик  вправе контролировать деятельность охранников, доводить до сведения Исполнителя обо всех выявленных при этом замечаниях и нарушениях, а также требовать замены охранников, не исполняющих или исполняющих обязанности по охране Объекта ненадлежащим образом.

2.15. Охрана Объекта подразумевает не только выполнение обязательств ЧОП перед Заказчиком, но и ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА, среди которых:

• создание на Объекте надлежащих условий, необходимых для выполнения Исполнителем обязательств по Договору; предоставление Исполнителю помещений для служебных и бытовых нужд, соответствующих нормам охраны труда; передача Исполнителю инженерно-проектной документации на Объект, используемое оборудование и технические средства, в объеме необходимом для осуществления охранных функций; передача Исполнителю списков сотрудников и автотранспорта, образцов бланков и печатей и др.;
• приведение Объекта и помещений в соответствие с требованиями технической защищенности; оснащение техническими средствами безопасности и охраны;
• обеспечение надлежащего учета, содержания и сохранности имущества и товарно-материальных ценностей;
• утверждение на Объекте правил внутриобъектового и пропускного режима;
• своевременное информирование Исполнителя обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих существенное значение для оказания услуг по Договору;
• размещение в местах, гарантирующих видимость в дневное и ночное время до входа (въезда) на территорию Объекта, информации о наличии пропускного режима и о ведении видеонаблюдения.

2.16. Чем выше требования Заказчик предъявляет к Исполнителю, тем большие обязанностей ложится и на самого Заказчика.

3. РАСЧЕТЫ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ДОГОВОРА

3.1. Стоимость охранных услуг Исполнителя определяется рыночной стоимостью, спецификой, объемом и сложностью выполнения работ, и фиксируется в Договоре, заключенном между ЧОП и Заказчиком.

3.2. Стоимость охранных услуг включает в себя все фактические траты ЧОП, накладные расходы, плановые накопления (прибыль), а также заработную плату охранников, при условии, что оплата их труда составляет сумму не ниже прожиточного минимума, утвержденного для региона оказания услуг.

3.3. Оплата услуг ЧОП производится, как правило, по окончании отчетного периода, на основании представленного Заказчику ПИСЬМЕННОГО ОТЧЕТА о проделанной работе (если это предусмотрено Договором) и АКТА СДАЧИ-ПРИЕМКИ УСЛУГ за истекший период.

3.4. Если у Заказчика имеются серьезные замечания к Исполнителю, он может отказаться от подписания Акта сдачи-приемки. В этом случае он должен предоставить Исполнителю мотивированную претензию с перечнем выявленных недостатков и замечаний (подкрепленную соответствующими актами нарушений) и сроков их устранения, либо направить в ЧОП запрос о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг. Исполнитель в ответ представляет Заказчику запрашиваемые разъяснения, устраняет имеющиеся замечания, производит доработки и передает Заказчику приведенный в соответствие с его требованиями отчет, а также повторный Акт сдачи-приемки услуг. Не подписанный Заказчиком Акт сдачи-приемки услуг не означает, что услуги не должны быть оплачены, если они фактически исполнялись.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧОП ПЕРЕД ЗАКАЗЧИКОМ

4.1. При определении степени ответственности Стороны исходят из смысла гражданского законодательства (ст. 210 ГК РФ), в соответствии с которым бремя содержания и обеспечения сохранности Имущества несет его владелец (в данном случае Заказчик). В функции специализированной охраны (в данном случае Исполнителя) входит оказание услуг по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений и посягательств на имущественные права Заказчика, защиту прав граждан на собственность, жизнь и здоровье с целью минимизации нанесения им ущерба, с привлечением для этих целей квалифицированных специалистов (частных охранников).

4.2. Исполнитель несет ответственность за реальный ущерб, причиненный имуществу Заказчика, находящемуся в его владении, пользовании и управлении на законном основании, переданному под охрану в порядке, установленном настоящим Договором, в случае, если этот ущерб нанесен в результате бездействия или ненадлежащего выполнения сотрудниками Исполнителя принятых по Договору обязательств (при условии, что Заказчик свои обязательства выполнил в полном объеме), а также, если ущерб причинен непосредственно сотрудниками Исполнителя.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАННЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ

5.1. Система охраны любого объекта базируется на единых подходах и приципах. При этом не важно, какого рода объект подлежит охране. Охрана коттеджного поселка и охрана банка осуществляется по одним и тем же принципиальным методикам. Просто отдельным мерам на разного рода объектах уделяется большее или меньшее внимание.

5.2. Охранные мероприятия, проводимые ЧОП на Объекте должны предусматривать:  

• разработку регламентов, правил и инструкций, на основе общей концепции безопасности объекта, с учетом реальных опасностей и угроз;
• многорубежность построения всей системы охраны Объекта, с усилением рубежей по на­растающей – от наименее значимых участков к наиболее важным зонам;
• рациональное использование сил физической охраны, вооружения и оснащения;
• возможность для экстренной перегруппировки сил и взаимозаменяемости;
• профессиональную подготовку и готовность охранников к активному противодействию нарушителям;
• комплексное применение различных способов и типов охраны, с использованием автотранспорта, связи, оружия и спецсредств, разрешенные к применению для частных охранных предприятий в РФ, а также применение инженерных и электронно-технических средств охраны, в том числе средств контроля, обнару­жения, сигнализации, наблюдения, сбора и обработки информации;
• устойчивую (дублированную) систему радиосвязи;
• единоначалие и жесткую вертикаль управления всеми структурными подразделениями;
• поддержание на должном уровне дисциплины и бдительности личного состава;
• индивидуальный подход к охране различных категорий помещений и режимных зон;
• регулярные проверки и анализ применяемых охранных мер и степеней защиты.

5.3. Охранные мероприятия, кроме выполнения стандартных рутинных функций (таких как: осуществление пропускного и внутриобъектового режимов, мониторинг оперативной обстановки, контроль за работой технических средств охраны и др.), должны предполагать принятие активных мер, направленных на защиту Объекта и имущества Заказчика, при возникновении чрезвычайных и аварийных ситуаций, при выявлении противоправных действий, при поступлении тревожных сигналов от граждан или средств технического контроля, а также оповещение о чрезвычайных ситуациях и происшествиях соответствующих служб экстренной помощи и полиции.

5.4. На Объекте, охраняемом ЧОП, должен иметься следующий КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ:

• оригинал уведомления органов внутренних дел о приеме объекта под охрану;
• копия Договора на оказание охранных услуг;
• должностная инструкция частных охранников о действиях на объекте охраны;
• копии приказов ЧОП об откомандировании на объект охранников, оружия и специальных средств (с указанием моделей, номеров, количества боеприпасов) и др.;
• графики несения службы охранниками;
• копия разрешения на хранение и использование оружия;
• книга учета приема/сдачи оружия и спецсредств;
• копии актов проверки ЧОП на объекте, проведенных сотрудниками ОВД;
• положение о внутриобъектовом и пропускном режимах;
• список сотрудников и уполномоченных лиц Заказчика;
• книга приема-передачи дежурства (поста);
• рабочие книги и тетради;
• список телефонов администрации Исполнителя и Заказчика, а также контактные данные аварийных служб и служб экстренной помощи (скорой медицинской, МЧС, полиции).

6. ОГРАНИЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧОП

6.1. При выполнении обязательств, стороны Договора должны учитывать существующие правовые ограничения в деятельности ЧОП и его сотрудников, предусмотренные законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка, установленные ЧОП и Заказчиком.

6.2. Частным охранникам ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

• Проводить мероприятия, которые в соответствии с законодательством РФ относятся к оперативно-розыскным (опрос; наведение справок; сбор сведений, связанных с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями; проверочная закупка; исследование предметов и документов; скрытое наблюдение; отождествление личности; обследование помещений; контроль почтовых и электронных отправлений; снятие информации с компьютерных носителей и технических каналов связи; оперативное внедрение; оперативный эксперимент и др.).
• Осуществлять видео- и аудио-, фото- фиксацию в непубличных частных или государственных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц.
• Досматривать или обыскивать граждан, даже при наличии подозрений о совершении ими преступлений (Если охранник полагает, что посетитель украл товар, он вправе лишь предложить такому лицу в добровольном порядке выдать похищенное имущество. Личный досмотр гражданина и имущества находящегося при нем, может быть произведено только сотрудниками полиции. В случае отказа гражданина от добровольной выдачи похищенного имущества или отрицании им факта хищения, охранник вправе задержать предполагаемого правонарушителя и вызвать наряд полиции, которому передать задержанное лицо).
• Брать с граждан письменное объяснения и показания.
• Использовать методы недобросовестной конкуренции и действовать в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности,
• Совершать действия, которые могут причиненить моральный вред и нанести ущерб репутации  Заказчику услуг, его клиентам и партнерам.
• Оказывать охранные услуги либо не предусмотренные законами РФ, либо с превышением предоставленных полномочий.
• Выдавать себя за сотрудников правоохранительных или иных государственных органов.
• Препятствовать должностным лицам государственных органов в осуществлении ими своих полномочий при условии предъявления соответствующих документов.
• Передавать личную карточку, удостоверение частного охранника или разрешение на оружие (спецсредства) для использования их другими лицами.
• Скрывать от правоохранительных органов ставшие известными факты готовящихся или совершенных преступлений.
• Прибегать к действиям, посягающим на права, свободы и собственность граждан, а также ставящие под угрозу их жизнь и здоровье, честь, достоинство.
• Фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение, скрывать события, подлежащие обязательному докладу ЧОП и Заказчику.
• Разглашать собранные в ходе выполнения Договора сведения о Заказчике и охраняемом Объекте. Использовать полученную информацию в интересах третьих лиц.
• Незаконно носить форменную одежду со знаками различия и символикой государственных военизированных организаций и правоохранительных органов.
• Допускать на охраняемую территорию и в служебные помещения посторонних лиц.
• Принимать на хранение вещи и предметы от посторонних лиц, а также выполнять требования и просьбы лиц, не связанные с должностными обязанностями по охране объекта.
• Использовать имущество Заказчика в личных целях, а также использовать служебные телефоны для ведения личных и междугородних переговоров.
• Нарушать правила техники безопасности при пользовании электронагревательными и бытовыми приборами, применять нестандартные (самодельные) электроприборы.

• Курить в не предназначенных для этого местах, и др.

7. КАДРОВОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ

7.1 Кадровая работа в частных охранных организациях играет важнейшую роль, так как от профессионализма и сплоченности личного состава во многом зависит надежность охраны и качество охранных услуг в целом.

7.2. КАДРОВАЯ РАБОТА в ЧОП включает:

• подбор охранников на каждый конкретный объект, на каждый конкретный пост, с учетом специфики и условий работы на них;
• проверку персональных и анкетных данных кандидатов по прежним местам работы и по базам МВД;
• профессиональное и психофизическое тестирование кандидатов;
• согласование критериев отбора и кандидатов с Заказчиками услуг (Требования к охранникам при приеме на работу);
• внедрение в коллективах наставничества и обучения на рабочих местах;
• сплочение коллектива на основе общих идей и традиций;
• организация переподготовки, составление учебных планов и мероприятий;
• выявление нерадивых работников и поощрение прилежных охранников;
• инструктаж личного состава;
• составление графиков дежурств;
• контроль охранников на местах, проведение проверочных мероприятий;
• подведение итогов несения службы и др.

8.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ

8.1. Частный охранник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей на конкретном посту, за исполнение положений Должностной инструкции и Договора об оказании охранных услуг.

8.2. ОХРАННИК НЕСЁТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА:

• ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;
• недостоверную информацию о состоянии дел на Объекте;
• правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ;
• причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ
• невыполнение приказов, распоряжений и поручений руководства ЧОП;
• нарушение правил техники безопасности и инструкции по охране труда, а также за несоблюдение мер пожарной безопасности и других правил, создающих угрозу деятельности Заказчика и его персонала;
• несоблюдение трудовой дисциплины;
• нарушение пропускного и внутриобъектового режима;
• самовольное оставление поста;
• разглашение конфиденциальных сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию;
• нарушение установленного порядка ношения специальной формы одежды;
• сохранность и исправность имущества, экипировки, документации, выданных для несения службы;
• умышленное сокрытие от руководителей  и должностных лиц ЧОП информации о происшествиях, случившихся за время несения службы.

8.3. За различные нарушения при исполнении служебных обязанностей, частный охранник может быть привлечен к следующим ВИДАМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:

• ДИСЦИПЛИНАРНОЙ: замечание, выговор, увольнение;
• МАТЕРИАЛЬНОЙ: возмещение причиненного по его вине ущерба, произошедшего по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, а также лишение премий;
• АДМИНИСТРАТИВНОЙ: в случаях, предусмотренным законодательством РФ;
• ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ: в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
• УГОЛОВНОЙ: в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
• Кроме того, ЧОП имеет право ходатайствовать перед МВД об аннулировании удостоверения частного охранника, в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, по причине служебного несоответствия.

9.  ПРАВА ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ

В соответствии законодательными актами Российской Федерации и Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов ЧАСТНЫЕ ОХРАННИКИ ИМЕЮТ ПРАВО:

• Знакомиться с приказами и распоряжениями руководства ЧОП и Заказчика, касающимися его деятельности.
• Требовать от всех граждан, находящихся на территории Объекта, соблюдения правил внутриобъектового и пропускного режимов, установленных Заказчиком.
• Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях, и в порядке, которые установлены законодательством РФ.
• Требовать предъявления пропускных документов и удостоверения личности у граждан (персонала и посетителей Объекта), при проходе (входе/выходе), при проезде (въезде/выезде) на автотранспорте, при вывозе/выносе имущества.
• Осматривать выносимое / вывозимое имущество, в присутствии владельцев и при их согласии.
• Оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач и служебных полномочий.
• Пресекать противоправные действия и административные правонарушения, задерживать лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, для незамедлительной передачи правоохранительным органам (полиции). 
• Использовать для обнаружения и изъятия незаконно выносимого имущества, а также для фиксации противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде.
• Требовать от должностных лиц, выполнения обязательств по обеспечению сохранности материальных ценностей и созданию безопасных условий труда охранников на Объекте.
•  В пределах своей компетенции, вносить предложения по совершенствованию режима охраны и устранению выявленных недостатков и неисправностей.
• Взаимодействовать с другими сотрудниками и подразделениями ЧОП для оперативного решения вопросов, относящихся к своим профессиональным обязанностям.

10. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, ОРУЖИЯ, СПЕЦСРЕДСТВ

10.1. Федеральным законом от 5 ноября 2010 года №298-ФЗ «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» введена статья 12.1 «Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны», которая позволяет частным охранникам «при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны, а также при охране транспортируемых грузов, денежных средств и иного имущества применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации» (п.4 ч.1 ст.12.1 Закона ЧОД).

10.2. ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ.

10.2.1. В качестве специальных средств ЧОП-ам дано право использовать: резиновые палки, наручники, аэрозольные баллончики, электрошокеры, средства бронезащиты.

10.2.2. Частные охранники имеют право применять специальные средства:

• для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а также для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;
• для пресечения преступления против охраняемого имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

10.2.3. Правила применения частными охранниками специальных средств установлены постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 587.

10.3. ПРИМЕНЕНИЕ СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ.

10.3.1. При осуществлении частной охранной деятельности ЧОП-ам разрешено использовать газовое, травматическое и огнестрельное оружие (с пониженной убойной силой).

10.3.2. Служебное длинноствольное и короткоствольное оружие, используемое в частной охранной деятельности, внешне схожее с автоматическим боевым, подлежит с 1 марта 2006 г. специальной окраске. Цвет краски и места ее нанесения на оружие определяются предприятием-изготовителем, согласно предписаниям МВД РФ.

10.3.3. Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

• для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
• для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;
• для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

10.4. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ.

10.4.1. Физическая сила применяется частными охранниками в следующих случаях:

• при угрозе жизни или здоровью самого охранника или окружающих граждан;
• при пресечении преступления, совершаемого на объекте охраны,
• при задержании лица (лиц), совершившего преступление,
• при пресечении административных правонарушений.

10.4.2. Применение физической силы к правонарушителям закреплено в ФЗ от 31 декабря 2014 г. № 534-ФЗ «О внесении изменений в Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).  В статье 16.1 данного закона сказано: «Физическая сила частным охранником может применяться во всех случаях, когда данный нормативный акт разрешает применение спецсредств или оружия».

10.5. Физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие применяются частными охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей.

10.6. Перед использованием специальных средств и оружия охранник должен:

• предупредить о намерении их применить;
• включить тревожную сигнализацию;
• занять такую позицию, чтобы системы видеонаблюдения фиксировали происходящее.

10.7. При применении специальных средств и оружия, охранник должен проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.

10.8. После применения специальных средств и огнестрельного оружия охранник должен:

• оказать доврачебную помощь лицам, получившим телесные повреждения;
• уведомить о происшедшем в максимально короткий срок органы здравоохранения, органы внутренних дел (по месту применения оружия) и прокуратуру (в случаях смерти или причинения телесных повреждений).

10.9. Порядок применения специальных средств и служебного огнестрельного оружия детально регламентированы в Законе ЧОД, в Правилах применения отдельных видов специальных средств, а применение гражданского оружия самообороны — в статье.24 Закона «Об оружии».

10.10. При использовании физической силы, оружия и спецсредств, частный охранник не должен нарушать ПРЕДЕЛЫ НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ, КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ и мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Умышленное причинение явно чрезмерного физического вреда, чем это необходимо для отражения нападения, пресечения преступления или задержания лиц его совершившего, согласно действующему законодательству влечет за собой уголовную ответственность частных охранников по ст.203 УК РФ, а в случаях умышленного причинения тяжкого вреда здоровью или смерти еще по совокупности со ст.111 и ст.105 УК РФ, предусматривающими ответственность за причинение соответственно тяжкого вреда здоровью или умышленное убийство.

10.11. ЗАПРЕЩАЕТСЯ: применять огнестрельное оружие и специальные средства в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

11. КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

11.1 Контроль за деятельностью частных охранников может быть как внутренним, так и внешним. Внутренний контроль в охранной организации проводится ее генеральным директором, начальниками служб, кураторами и инспекторами. Внешний контроль осуществляется соответствующими подразделениями Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) по месту дислокации Объекта, по месту регистрации фирмы и органом, выдавшим охранной организации лицензию, а также трудовой и налоговой инспекциями, а надзор – представителями Прокуратуры РФ.

• Нарушение в охранной организации правил оборота оружия, установленных законодательством РФ, если такое нарушение: повлекло за собой утрату или хищение оружия, либо его использование в преступных целях; выразилось в выдаче оружия работнику охранной организации, не имеющему разрешения на хранение и ношение служебного оружия, либо лицу, не являющемуся работником данной охранной организации.
• Нарушение в ЧОП правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, если такое нарушение повлекло за собой нарушение прав, законных интересов, нанесение ущерба здоровью граждан либо иные тяжкие последствия.
• Оказание охранных услуг без заключения соответствующего договора либо без уведомления органов внутренних дел.
• Оказание услуг, не предусмотренных лицензией данного ЧОП.
• Воспрепятствование доступу на Объект представителям контролирующих государственных организаций в ходе проведения ими проверочных мероприятий.

12. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ЧОП и правоохранительные органы находятся в постоянном взаимодействии по нескольким направлениям. ЧОП активно работает с различными подразделениями полиции общественной безопасности, криминальной полиции, курирующих частную охранную деятельность, ГИБДД (при сопровождении материальных ценностей), службой участковых инспекторов и патрульно-постовой службой:

• при проведении учетно-проверочных регламентов, осуществляемых ОЛРР РОСГВАРДИИ при приеме и увольнении частных охранников в ЧОП, при выполнении обязательных ежегодных проверок на соответствие занимаемой должности, при направлении на повышение квалификации, при периодической сдаче экзаменов и др.;
• при проведении проверочных мероприятий охранников ЧОП по месту жительства и по месту нахождения их учетных дел, а также на криминал;
• при регулярном контроле частных охранных организаций за осуществлением ими охранной деятельности и соблюдения норм и законов РФ на объектах охраны;
• при реагировании МВД на жалобы граждан и организаций на действия ЧОП.

Кроме этого ЧОП и ОВД взаимодействуют как партнеры в плане обмена оперативной информацией по криминальной обстановке в районе дислокации ЧОП и охраняемых объектах. Также, по договору о взаимодействии с полицией, охранники ЧОП привлекаются для поддержания общественного порядка на улицах городов, на транспорте, при проведении различных массовых мероприятий.

0

Руководитель организации обязан обеспечивать сохранность имущества, как принадлежащего организации, так и временно находящегося у нее, но принадлежащего третьим лицам. Соответственно, бережного отношения к имуществу работодатель требует и от своих работников. Такая обязанность работников является безусловной и не зависит от того, отражена ли она в трудовом договоре с конкретным работником (ч. 2 ст. 21 ТК РФ). Более того, при возникновении ситуации, представляющей угрозу сохранности имущества работодателя и третьих лиц, работник обязан незамедлительно сообщать об этом работодателю либо своему непосредственному руководителю.

Но одного лишь бережного отношения к имуществу недостаточно для обеспечения его сохранности. Необходим работник, ответственный за охрану. Как составить приказ о назначении такого работника, расскажем в нашей консультации.

Составляем приказ о назначении ответственного за охрану

Как обеспечивается охрана в организации, зависит от ее специфики, масштабов, иных факторов и определяется руководителем конкретной организации. Часто, когда организация арендует помещение, услуги охраны обеспечивает арендодатель. Однако даже при аренде помещений и тем более в собственных объектах недвижимости, когда необходимо обеспечить сохранность дорогостоящего имущества, организация подходит к охране с особой тщательностью. Например, может принять в штат охранника или поручить охранные функции специализированной организации, заключив с ней соответствующий договор.

Когда в штат вводится должность охранника, отдельный приказ о назначении ответственного за охрану обычно не составляется. Организация издает лишь стандартный приказ о приеме на работу, а обязанности по охране прописываются в трудовом договоре с таким работником или в его должностной инструкции. Кроме того, с лицом, которое, например, ответственно за хранение ценностей на складе, работодатель может заключить договор о полной материальной ответственности.

Когда организация заключает договор на охрану со сторонней организацией, приказ о назначении ответственного лица тоже не нужен.

Такой приказ обычно составляется на этапе, когда работодатель решает, в каком порядке он будет обеспечивать охрану. Соответственно, назначение ответственного за охрану лица подразумевает, что уже оно в дальнейшем должно само будет определять оптимальные способы обеспечения сохранности имущества работодателя. Например, будет рекомендовать нанять охранника или привлечь к охране специализированную организацию. Соответственно, такое лицо должно будет в дальнейшем следить за качеством охраны и ее надежностью, а также предпринимать меры для улучшения положения в области охраны в организации.

Приказ составляется в произвольной форме. В нем указываются Ф.И.О., должность лица, назначаемого ответственным. При необходимости в приказе приводятся обязанности такого лица. Отмечается также дата, с которой лицо назначается ответственным. С приказом указанное в нем лицо необходимо ознакомить под роспись.

Приведем для приказа о назначении ответственного за охрану образец его заполнения.

Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу

Скачать

Приложение
к Правилам организации охраны
объектов, подлежащих обязательной
охране полицией
(рекомендуемый образец)

                                 Начальнику (командиру)
                                 _________________________________
                                   (наименование подразделения 
                                  вневедомственной охраны полиции)
                                 ОТ ______________________________
                                     (указывается наименование 
                                            организации)
                                 _________________________________
                                  (юридический и фактический адрес
                                           организации,
                                 _________________________________
                                  телефон/факс, электронная почта)
 
                              ЗАЯВЛЕНИЕ
 
  Прошу принять под охрану объект _______________________________,
находящийся по адресу: __________________________________________,
 Период охраны ___________________, время охраны_________________,
 вид охраны _____________________________________________________.
                      (физическая и (или) техническая)
 
Своевременную оплату гарантируем.
К  заявлению прилагаю копии документов, заверенные в установленном
порядке.
Банковские реквизиты организации:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
 
Генеральный директор (руководитель) _________/____________________
                                    (подпись) (фамилия, инициалы)
                                             М.П.