Как правильно составить обращение в роскомнадзор

Общественная электронная приемная Роскомнадзора

Данная форма является официальным обращением в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). 

Работа с обращениями граждан, объединений граждан и юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (PDF, 258.30 Kb)

Для отправки обращения необходимо корректно заполнить все поля, отмеченные *.

Телефон горячей линии для сообщений о фактах коррупции: +7 (495) 983-33-93.

Положение об обработке персональных данных (PDF, 1 011.09 Kb)

Жалоба в Роскомнадзор – это самостоятельный документ, который вправе заявить в государственную службу любой заинтересованный гражданин в случае нарушения его прав третьими лицами. В рамках настоящего материала мы разберёмся в компетенции службы, расскажем о полномочиях её представителей, приведём инструкцию по составлению обращения.

Файлы для скачивания:

Роскомнадзор

Роскомнадзор или же Федеральная служба по надзору в сфере связи представляет собой орган государственный власти, контролирующий, чтобы субъекты права не нарушали нормы действующего законодательства в сфере связи. Сюда можно отнести всю телефонию, сеть «Интернет», обработку персональных данных и другое. Представители службы регулярно информируют граждан о нововведениях в ФЗ «О персональных данных», предостерегая их от нарушения по незнанию.

Представители РКН обладают рядом полномочий, позволяющих им предпринимать определённые меры в отношении нарушителей. Так, сотрудник, получивший жалобу от гражданина, вправе начать проверочные мероприятия. Как правило, для достижения желаемого результата потребуется выехать на место, проанализировать имеющуюся документацию, квалифицировать содеянное. Если в действиях организации будут обнаружены признаки административного правонарушения или уголовного преступления, дело передастся в руки правоохранителей.

КоАП и УК РФ предусматривают в себе ряд статей, предназначенных для квалификации деяний в сфере связи:

• незаконная обработка персональных данных, их распространение;
• распространение в сети «Интернет» запрещённой информации;
• ограничение прав человека на пользование услугами связи.

Обращение с жалобой

Обратиться с жалобой в РКН можно несколькими способами:

• личная передача документации из рук в руки сотруднику ведомства;
• отправка пакета документов посредством услуг Почты России;
• через официальный сайт ведомства, в разделе «обращения граждан.

Какой бы способ ни выбрал гражданин, будет действовать порядок обработки жалобы согласно ФЗ «Об обращениях граждан». Это значит, что даже в случае отказа служба будет обязана дать мотивированный ответ со ссылками на нормы закона и фактические обстоятельства дела. В противном случае должностному лицу будет грозить наказание в соответствии с нормой КоАП, предусматривающей санкцию в виде административного штрафа размером от 5 до 10 тысяч рублей.

По общему правилу служба даст ответ тем же способом, каким и получила ваше обращение, если в тексте жалобы прямо не указать иное. Традиционно все государственные ведомства ведут документооборот с гражданами посредством услуг Почты России.

Форма документа

Если было принято решение оформлять обращение на бумаге, потребуется разобраться, какими правилами руководствоваться при её составлении. Первым делом следует отметить, что на законодательном уровне не утверждено никаких общеобязательных унифицированных бланков, предназначенных для обращений граждан в РКН. Таким образом человек вправе составить жалобу в условно-свободной форме, уделяя внимание лишь общим правилам делового документооборота.

Правила делового документооборота предъявляют определённые требования к форме и содержанию официальных бумаг. Так, тон повествования должен быть нейтральным, избавленным от различного рода фамильярства, пренебрежительного отношения к кому-либо. Что касаемо формы, то здесь применяется общая для всех заявительных документов структура: шапка, основной блок, автограф с расшифровкой.

Написать текст обращения допускается как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки, так и в машинописном виде при помощи компьютерных средств. Вне зависимости от того, какой способ был выбран заявителем, должностное лицо не сможет отказать в принятии, сославшись исключительно на вариант исполнения содержания.

Рассказываем, как правильно составить жалобу

Составляя жалобу в РКН, начать следует с её шапки. В правом верхнем углу листа бумаги заявитель отмечает, в какой именно орган предъявляется жалоба, на чьё имя, по какому адресу. Здесь же потребуется прописать свои ФИО, серию и номер паспорта, адрес регистрации и средства связи, ведь государственные структуры не занимаются обработкой анонимных обращений.

Ниже по документу начинаем разъяснять получающей обращение стороне суть ситуации, причину жалобы. Если речь идёт о незаконной обработке или распространении ваших персональных данных, отмечаем, какая организация этим занимается, в чём проявляется нарушение права. В обязательном порядке потребуется обозначить, что вы не давали своего согласия на обработку «персоналки» ни в какой форме: письменная, устная, посредством нажатия клавиши на смартфоне.

Далее по тексту обращаемся к должностному лицу, просим провести проверку по факту случившегося, и, в случае обнаружения правонарушения, принять меры, привлечь виновных к ответственности. Заверяем официальную бумагу своим автографом с расшифровкой (фамилия и инициалы), передаём на рассмотрение выбранным способом.

Если вы решили передать жалобу лично в руки, потребуется заблаговременно подготовить два экземпляра документа: один передаётся адресату, а второй заверяется отметкой о принятии и остаётся на руках у гражданина. Если служба пропустит срок, ваш экземпляр сможет это подтвердить.

Примерный образец

У проверяющего сотрудника в ходе проверки могут возникнуть дополнительные вопросы к заявителю, он сможет обратиться к нему по указанным при обращении средствам связи. Если идти представителям ведомства навстречу, ваша жалоба обработается гораздо быстрее.

4.5/5 (6)

Образцы жалоб в Роскомнадзор

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Роскомнадзор на коллекторов:

СКАЧАТЬ образцы жалоб в Роскомнадзор можно по ссылкам ниже:

1. жалоба в Роскомнадзор об использовании персональных данных
2. жалоба в Роскомнадзор на Почту России
3. жалоба в Роскомнадзор на действия банка
4. жалоба в Роскомнадзор на коллекторов
5. жалоба в Роскомнадзор на звонки банка родственникам должника
6. жалоба в Роскомнадзор на сайт
7. жалоба в Роскомнадзор на Билайн
8. жалоба в Роскомнадзор на Ростелеком
9. жалоба в Роскомнадзор на Триколор

Как правильно составить жалобу в Российский комитет по надзору

Подготовка заявления, для которого не установлено строгого порядка и требований к оформлению, вызывает недоумение у заявителя. При составлении обращения главным образом волнует вопрос принятия органом к производству. Для того чтобы облегчить процесс, существуют интернет-страницы, содержащие образцы обращений.

Претензия в Роскомнадзор составляется в произвольной форме, однако должна содержать следующие обязательные элементы:

• указание на полное наименование компании, персональная информация о заявителе, а также контакты и обратный адрес;
• фактическое описание проблемы во взаимосвязи с нормативно-правовым обоснованием позиции и четко обозначенными требованиями, на выполнение которых рассчитывает заявитель;
• заявление подписывается и датируется.

Это важно! К заявлению в Роскомнадзор формируется приложение из документов, которые доказывают позицию заявителя. При заполнении формы обратной связи на сайте доступен функционал для загрузки электронных копий документов — квитанций, чеков, договоров.

Основные правила, которых следует придерживаться при подготовке заявления, чтоб его приняли к рассмотрению:

• стиль написания текста — информационный, деловой;
• сухое изложение фактов в корректной форме — нельзя использовать бранные или оскорбительные выражения, а также следует избегать явных орфографических ошибок;
• угрозы, эмоции, давление не окажут ожидаемого действия на сотрудников органа, но субъективное отношение к заявителю испортит;
• недопустимы инсинуации и клевета, информация предоставляется максимально свежая, достоверная и подтвержденная фактами.

Информация, которая предоставляется заявителем, охраняется законом о защите персональных данных и о конфиденциальности обращений в государственные органы.

Порядок подачи претензии

До урегулирования спора с организацией с помощью государственных органов желательно обратиться напрямую к нарушителю и предложить мирное разрешение вопроса компенсации материального ущерба и восстановления прав гражданина.

Проблема, возникшая у гражданина по отношению к организации, предоставляющей услуги мобильной связи, в соответствии с законодательством должна рассматриваться компанией в срок до двух месяцев.

Запомните! Обращение в Роскомнадзор, минуя претензию в адрес организации-нарушителя, завершится вежливым отказом в рассмотрении и предложением попытаться предварительно урегулировать проблему с оператором связи.

Способы подачи жалобы:

• направление письменного обращения заказным почтовым отправлением с уведомлением о доставке;
• личным посещением государственного органа;
• с помощью формы обратной связи, которая доступна на официальном сайте организации;
• через интернет-портал Государственных услуг. Регистрация на сайте открывает широкий функционал для обращений в различные государственные органы, в т. ч. Роскомнадзор.

Основания для обращения

Вышестоящий для Роскомнадзора орган – Министерство связи и массовых коммуникаций России. Это надзорный орган, который контролирует осуществление услуг связи, развитие информационных технологий и коммуникации.

Существует пять основных причин, по которым граждане обращаются за защитой прав в исполнительный орган:

• незаконное наполнение интернет-страниц – информация об изготовлении, употреблении и распространении наркотических или психотропных веществ, фото и видеоматериалы порнографического содержания, материалы, содержащие призывы к суициду, экстремизму и т. д. Кроме того, распространение электронных вирусов, спама, нецензурных картинок и фраз также незаконно и при поступлении жалобы может привести к блокировке сайта;
• распространение персональных данных с целью взыскания околоюридическими методами денежных средств с должника. Передача сведений и контактной информации коллекторам о заемщике, сумме задолженности нарушает положения закона «О персональных данных» и является существенным поводом для обращения за защитой прав. Перед обращением в надзорный орган следует позаботиться о получении доказательств незаконного распространения данных: записи звонка, например;
• работа службы почтовой связи, которая существенно нарушает права гражданина: неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности доставить уведомление о посылке, ненадлежащий вид или неполная комплектность доставки, потеря конвертов с письмами;
• махинации с платным контентом и мобильными счетами при предоставлении услуг связи сотовыми операторами, а также необоснованное или двойное списание денежных средств, непредоставление полной информации о тарифах и услугах для абонента;
• клевета и распространение ложных слухов в средствах массовой информации, социальных сетях, которые порочат честь и достоинство гражданина.

Подготовка претензии является существенным вкладом в процесс разбирательства и шагом к защите прав и свобод гражданина, поэтому следует потратить время и позаботиться о качественном содержании.

Посмотрите видео. Что делать, если банки звонят вашим родственникам и коллегам по работе?

Жалоба на Билайн

Любой оператор подчиняется действующему законодательству России, а Роскомнадзор контролирует соблюдение законов среди компаний, которые предоставляют услуги связи.

ПАО «Вымпелком» осуществляет разнообразную деятельность, помимо сотовой связи, например, является продавцом продукции и услуг под брендом «Билайн».

Чем шире поле деятельности, тем чаще возникают проблемы с потребителями.

Наиболее распространенные причины для обращения за защитой прав в надзорный орган в сфере связи следующие:

• некачественная сотовая связь – посторонние звуки, обрывы связи, невозможность дозвониться до абонента, потеря сети;
• некачественное соединение с интернетом, потеря скорости соединения;
• потеря сигнала мобильного интернета, невозможность быстрой загрузки интернет-страниц и некоторых сайтов;
• постоянные работы на серверах, технические проблемы и системные сбои, вызывающие снижение скорости соединения, не соответствующее договору о тарифах между абонентом и компанией;
• несогласованное подключение платных услуг, которые не нужны абоненту – наиболее распространенная причина потери взаимопонимания между оператором и абонентом, которая ведет к обращениям в уполномоченные органы с жалобами;
• несогласованные операции по счетам абонента. При возникновении противоречий абоненту следует обратиться с заявлением через форму обратной связи, а сотовый оператор обязан предоставить детализацию операций и услуг, оплаченных по счету;
• некачественное обслуживание абонента в подразделениях компании-оператора;
• несоответствие оказываемых услуг требованиям закона о защите прав потребителей и ненадлежащее исполнение обязанностей продавца – отказ в компенсации денежных средств за навязанную услугу или некачественный товар, отказ в требовании обмена товаров;
• резкое превышение допустимого объема спама и рекламных материалов, которые направляются на почтовые ящики абонентов. Законодательством ограничено количество спама в адрес абонента, поэтому жалоба обоснована и гарантированно возымеет необходимый эффект.

Кроме перечисленных случаев обжалование действий возможно, даже если проблема не является следствием некачественного обслуживания, а, например, связана с попыткой оператора мобильной связи в форме одностороннего решения изменить договор на обслуживание абонента.

Роскомнадзор рассматривает обращения граждан с максимально возможной скоростью и оперативностью вне зависимости от содержания жалобы: плохое интернет-соединение, нестабильный сотовый сигнал, прерывание разговора, а также нарушение или несоблюдение условий договора.

Но в первую очередь заявителю требуется совершить попытку урегулирования разногласий напрямую с оператором.

Кроме обжалования действий операторов в Роскомнадзор можно обратиться с конкретными предложениями в отношении улучшения представляемых сотовыми компаниями услуг.

Жалоба на почту России

Нарекания к услугам, которые предоставляет Почта России, возникают в лучшем случае через раз. Обслуживание потребителей происходит в неторопливом темпе, доставка запаздывает, а вещи, отправленные в посылках, бесследно теряются.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если потерялась посылка на Почте России?

Обращения граждан поступают в Почту России и рассматриваются специальной службой. Это обусловлено масштабами организации, которая осуществляет деятельность на всей территории страны.

Столкнувшись с трудностями доставки или оказанием других некачественных услуг почтовой связи, потребитель вправе обратиться с заявлением, которое рассмотрит этот отдел.

Жалоба подается на имя начальника отделения почтовой связи, но в случае если она остается без рассмотрения, у потребителя возникает право обращения в орган исполнительной власти – Роскомнадзор – за защитой прав.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Заявление на коллекторов

Осуществление коллекторской деятельности, выходящее за установленные для нее рамки, регулируется с помощью обращения в службу судебных приставов. К приставам также следует обратиться при нарушении законодательства со стороны коллекторов.

В Роскомнадзор же обращение имеет смысл, если коллекторы звонят по номеру, который ранее принадлежал другому абоненту-должнику и не обращают внимания на претензии и требование удалить номер из базы.

Про поступлении жалобы Роскомнадзор обязан провести проверку и в случае обнаружения нарушения прав заявителя наложить штраф на коллекторов. Возможно, информация о поступившей жалобе успокоит нарушителей.

Жалоба на действия банка

Нарушение закона «О персональных данных» банками происходит при передаче сведений о заемщиках третьим лицам, поэтому проблемы с банком возникают в более спорных, но не более редких ситуациях.

Обращение в Роскомнадзор с заявлением о неправомерных действиях банка возможно с помощью интернет-формы, посредством личного посещения управления или с помощью почтового отправления с уведомлением о вручении.

Форма обратной связи, предусмотренная функционалом сайта, разрешает приложить к заявлению электронные копии документов или фотографии, которые подтверждают обоснованность претензий заявителя. С момента регистрации заявления органу требуется до тридцати дней на его рассмотрение.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как составить претензию на возмещение морального ущерба?

Жалоба на сайт

При столкновении с нарушением прав при использовании сайтов в интернете гражданин вправе обратиться в Роскомнадзор и сообщить о нарушениях: плагиат, порнография, мошенничество в сети, спам, вредоносные программы.

Более того, если сведения, размещенные на сайте, носят характер заведомо ложных, опасных и наносят вред здоровью человека, о них следует сообщать в исполнительный орган.

Защита репутации в интернете

В случае если на просторах интернета размещены данные, нарушающие права гражданина, а также являются явной клеветой или давно потеряли актуальность, обращение в Роскомнадзор поможет разрешить сложившуюся ситуацию и удалить информацию либо заблокировать сайты, которые ее содержат.

Порядок обращения в Роскомнадзор не отличается труднодоступностью. В заявлении указывается организация, в которую направляется жалоба, а также сведения о заявителе и подробное описание нарушений сайта с перечислением фактов и ссылок, доказывающих позицию заявителя.

К таким нарушениям относится:

• призыв к самоубийству;
• порнофильмы с участием детей;
• сведения о производстве, сбыте и применении наркотических и психотропных веществ;
• случаи мошенничества в интернет-магазинах или на других ресурсах;
• рассылка вредоносных программ;
• спам и навязчивая реклама;
• распространение ложных и клеветнических сведений о гражданах.

Обратите внимание! К заявлению о совершении в отношении гражданина неправомерных действий следует приложить сведения о личности заявителя, а также доказательства фактов, перечисленных в обращении.

Претензия на использование персональных данных

При распространении данных гражданина, который не давал на это согласия, эффективно жаловаться в Роскомнадзор, так как эта организация занимается контролем за соблюдением законодательства о персональных данных.

К персональным данным, распространение которых считается нарушением прав гражданина, относятся следующие категории информации:

• полное имя гражданина;
• сведения о дате и месте рождения;
• сведения о семейном статусе;
• информация о доходах и месте работы гражданина;
• контактная информация: телефон, адрес, электронная почта.

При работе с персональными данными граждан организации обязаны проявлять должную аккуратность и осторожность, так как в случае случайного раскрытия последует проверка Роскомнадзора, если гражданин пожалуется и потребует устранить существующие нарушения.

Обращение с заявлением на Ростелеком

Ростелеком — компания в России, предоставляющая телекоммуникационные услуги: тв, мобильная связь, доступ в интернет. РТК занимает первое место в стране по аудитории зрителей платного телевидения, но качество обслуживания в компании существенно отстает от площади распространения.

Проблемы, которые характерны для компании, предоставляющей услуги связи:

• проблемы с соединением с абонентами, качество связи;
• проблемы с техподдержкой;
• плохое обслуживание в офисах и отделениях компании;
• изменение условий договоров без согласия клиента.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если тебе звонят коллекторы по чужому кредиту?

Претензия к Триколор

Оператор Триколор предоставляет услуги кабельной и спутниковой связи, занимается реализацией, заменой и подготовкой к функционированию средств связи.

Причиной, по которой гражданин может обратиться в Роскомнадзор за защитой прав, может стать одна из следующих:

• необоснованное ухудшение качества телевидения либо доступа к сети интернет, а также не соответствующая договору скорость передачи данных;
• прекращение доступа к определенным телевизионным каналам;
• некорректная работа устройств, проблемы с оборудованием;
• одностороннее изменение размера стоимости услуг, предоставляемых компанией;
• плохо организованная работа техподдержки, игнорирование обращений клиента;
• несогласованное подключение платных услуг и другое.

Сроки рассмотрения

Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» распространяется также на деятельность Роскомнадзора. Для рассмотрения обращения у органа имеется тридцать дней. Но в крайнем случае срок может быть увеличен еще на тридцать дней, однако для этого требуется веская причина.

В каких случаях жалоба не будет рассмотрена

Отказ в рассмотрении заявления последует в случае, если гражданин допустит следующие ошибки:

• жалоба анонимная;
• жалоба не подписана;
• текст жалобы невозможно прочитать;
• оскорбительные и бранные выражения, которые используются в тексте.

Посмотрите видео. Жалоба на коллекторов — совет юриста: