Сроки обжалования штрафа
Административный штраф за нарушение масочного режима можно обжаловать не позднее 10 дней (пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ). Если штраф не был обжалован и вы не оплатили его в срок 70 дней (10 + 60), то наступает ответственность по статье 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания).
Сроки уплаты административного штрафа
Согласно КоАП РФ срок уплаты административного штрафа составляет 60 дней.
«КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа: 1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.»
Как обжаловать штраф за нарушение масочного режима
Обжалование направляется в отделение полиции (смотрите в протоколе наименование учреждения или в случае онлайн проверки на нашем сайте — в пункте «Получатель») или должностному лицу, составившему протокол. Также жалоба может быть подана в вышестоящий орган, уполномоченный ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).
Обжалование может быть подано в районный суд вашего региона и если решение не в вашу пользу уже было принято, то в вышестоящий суд.
Заявление или бланк жалобы должен быть подписан cобственноручно заявителем или его законным представителем или правозащитником, имеющим документ, подтверждающий его полномочия.
Масочный режим — размер штрафа
Москва — 4 000 рублей.
Штраф составит четыре тысячи рублей по статье 3.18.1
«Нарушение требований нормативных правовых актов Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Москвы» КоАП Москвы. Указом мэра Москвы будут определены зоны, места, критерии, по которым должна носиться маска. За нарушение этих требований законодательства будет предусмотрен штраф».
Регионы РФ — от 1 000 до 30 000 рублей.
Штраф составит от 1 000 до 30 000 рублей 20.6.1 КоАП РФ
«Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»), в соответствии с которой судом на граждан может быть наложен административный штраф от 1 000 до 30 000 рублей. Также возможна ответственность по региональному КоАП».
Административная ответственность за отсутствие маски
С 12 мая в Москве и во многих других регионах Российской Федерации, власти ввели «масочный режим». За отсутствие маски в общественных местах (транспорт, магазины и др.) граждане будут привлекаться к административной ответственности в виде предупреждения, а затем и штрафа.
Однако по мнению адвоката Ильи Рейзера, штрафы являются не законными. Он говорит, что так как в стране не введен режим чрезвычайной ситуации или чрезвычайного положения, то требовать от граждан носить маски и покупать их за свои деньги на основании расплывчатой формулировки «Повышенной готовности» неправильно.
Он также сказал:
«Административная ответственность за отсутствие маски или отказ от ее ношения не предусмотрена ни одним законом или кодексом Российской Федерации. Обязательными к исполнению являются нормы Конституции РФ, Уголовного кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях и т.д., без внесения изменений в КоАП РФ ответственность за отсутствие маски наступать не может. В КоАП РФ штрафы не прописаны, указ мэра Москвы прямо противоречит постановлению правительства».
Тем не менее, за нарушение масочного режима гражданам уже начали выписывать штрафы, информация о которых передается в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), в следствии чего такой штраф можно проверить и оплатить в режиме онлайн. И если не прошел 10-дневный период, обжаловать его.
Когда штраф передается в службу судебных приставов
Срок передачи штрафа в службу судебных приставов составляет 10 суток. То есть через 80 дней от начала фиксации правонарушения данные попадают в ФССП в случае несвоевременного погашения. Далее штраф придется оплачивать уже в двойном размере, плюс 7% от суммы штрафа снимает служба приставов (КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа).
Обжалование штрафа
Обжалование штрафа
Ковидная амнистия с 1 июня 2022 года:
Мэр Москвы объявил ковидную амнистию. Это значит, что:
-
органы исполнительной власти Москвы прекратят взыскание назначенных, но не оплаченных штрафов за нарушение ковидных ограничений;
-
Правительство Москвы выплатит субсидии бизнесу и гражданам для компенсации ранее уплаченных штрафов.
Касается любых штрафов, кроме несоблюдения режима изоляции.
Касается любых штрафов, кроме несоблюдения режима изоляции.
Штрафы за нарушение режима самоизоляции
Пока в законах не предусмотрено отдельного наказания за отсутствие маски в людном месте. Однако стражи порядки могут расценить этот проступок, как нарушение правил на территории, где введен режим повышенной готовности. Согласно п.1 ст.
Протокол о нарушении может оформить представитель полиции и Росгвардии. Далее копия протокола направляется в суд, который и выбирает меру наказания.
В некоторых случаях уполномоченное должностное лицо может выписать и протокол, и постановление, которое сразу определит штрафные санкции для нарушителя (без передачи дела в суд). Например, в Москве такими полномочиями обладают инспекторы ОАТИ и контролеры ГКУ. За нарушение масочного режима нарушителя накажут на 4000 р., а в транспорте – на 5000 р.
Если решение о штрафе вынес не суд, а уполномоченное должностное лицо, то подать жалобу можно:
Если вы нарушили правило в первый раз, попросите заменить штраф на предупреждение (согласно КоАП РФ для физических лиц возможно такое наказание, как предупреждение, однако в КоАП Москвы – такой замены не предусмотрено).
Если вы не обжаловали штраф в установленный срок (10 дней), постановление вступит в законную силу и штрафа избежать не удастся. При наличии уважительной причины (например, лечение в стационаре), вы можете ходатайствовать о восстановлении срока.
Если такой причины нет или вы просто не знали о том, когда и кому нужно подать жалобу, продлить срок обжалования не получится. Оплатить штраф за отсутствие маски нужно в течение 70 дней (10 суток дается на обжалование + 60 суток на оплату). Если этого не сделать, приставы могут открыть исполнительное производство для взыскания долга в принудительном порядке.
Проверить, есть ли у вас судебные задолженности можно через сервис ГосОплата.
25 мая 2022 года мер Москвы Собянин объявил о ковидной амнистии в столице, которая стартовала с 01 июня 2022 года. В соответствии с постановлением мера столицы органы исполнительной власти Москвы прекратили взыскание назначенных, но ещё не оплаченных, штрафов за нарушение ковидных ограничений.
Кроме того правительство города Москвы обязуется выплатить компенсации гражданам и бизнесу за уплаченные ими штрафы с 01 апреля по 01 июня 2022 года. Будут амнистированы штрафы, наложенные органами исполнительной власти Москвы за нарушение коронавирусных ограничений. В частности, по статье 20.6.1 КоАП РФ и статьи 3.18.1 КоАП г.Москвы (в частности, за отсутствие маски или перчаток в публичном месте).
Если вы потеряли постановлении о назначении административного наказания, вы можете обратить в учреждение, назначившее штраф или орган исполнительной власти города Москвы за получением копии постановления. Это можно сделать лично или через электронную приёмную.
Когда поступят деньги за возвращённый штраф?
После получения заявления гражданина о получении компенсации за уплаченный ранее штраф за отсутствие маски, соответствующий орган будет рассматривать полученное заявление в течение 30 календарных дней.
В случае положительного решения деньги будут перечислены в течение 10 рабочих дней с дня принятия положительного решения. Средства поступят на банковский счёт, который будет указан в форме заявления.
Кто назначает штрафы
Для начала стоит отметить, что вообще вся ситуация с масочным режимом в плане регулирования довольно хаотичная. Полномочия по введению особых ограничений есть как у РФ в целом (федеральный уровень), так и у субъектов страны (региональный уровень). Даже на уровне российского законодательства можно найти сразу несколько норм, которые прямо или косвенно накладывают санкции за отсутствие маски.
Но ключевое значение имеет статья 20.6.1 КоАП РФ, которая была введена в начале пандемии – в апреле 2020 года. Именно она устанавливает наказание за нарушение масочного режима.
Но здесь стоит учитывать конкретные обстоятельства дела:
- вы заражены коронавирусной инфекцией, но свободно ходите без респираторного средства;
- вы не заражены, но нарушили масочный режим;
- вы проживаете в Москве или другом городе, который установил местные ограничения.
В первом случае статья 20.6.1 КоАП РФ работать не будет. В дело вступит совсем другая норма – часть 2 ст.6.3 КоАП РФ, так как вы создаете непосредственную опасность для окружающих. В последнем случае в силу вступают местные регулирующие нормы, которые устанавливают свои санкции за нарушение масочного режима.
К примеру, в столичный КоАП была введена своя статья 3.18.1, которая накладывает отдельные санкции за несоблюдение правил поведения.
Очевидно, что сначала вам нужно определить, за что и по какой статье в ваш адрес был выписан штраф. Ключевой орган, который выносит штрафы – МВД. Санкции назначаются на основании административных протоколов.
Какие документы готовить
Вам потребуется составить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. Именно данный документ играет ключевую роль во всей процедуре. Заявление должно содержать следующие сведения:
- ответчик – кто вынес постановление;
- ваша личная информация;
- реквизиты районного суда, в который были поданы документы;
- обстоятельства правонарушения;
- размер вынесенного штрафа;
- обоснование незаконности санкции;
- конкретная просьба отменить постановление.
Важно детально описать суть дела. Чем подробнее вы опишете конкретные действия исполнительного органа, тем легче будет суду принять решение. Немаловажное значение будет иметь аргументация вашей позиции. Вы должны доказать собственную правоту и прямо указать на ошибку со стороны исполнительного органа.
Непосредственными приложениями к жалобе являются доказательства вашей позиции. Это могут быть:
- свидетельские показания;
- медицинские справки, которые подтверждают отсутствие у вас болезни (в случае, если исполнительный орган основывает свою позицию на наличии у вас коронавирусной инфекции);
- фотографии;
- видеозапись;
- ссылки на нормы закона, подтверждающие вашу правоту.
Обязательно нужно приложить обжалуемое постановление. Государственную пошлину платить не нужно. Необходимо подготовить копию паспорта и доказательства по делу.
Обращаться нужно в районный суд по месту рассмотрения постановления. Таким образом, сначала вы должны узнать адрес ведомства, которое возбудило в вашем отношении конкретное административное производство.
Какой штраф предусмотрен
Установлены следующие санкции:
Несоблюдение масочного режима
Предупреждение или штраф в размере от 4 до 30 тысяч рублей
Причинение вреда здоровью третьим лицам из-за отсутствия маски
Штраф в размере от 15 до 50 тысяч рублей
Отсутствие маски в положенных местах в Москве
Штраф в размере 5 тысяч рублей
Ежедневно в столице выявляют и штрафуют в среднем около 1500 нарушителей. Под «раздачу» могут попасть и невиновные граждане. Если вы получили несправедливый штраф, то воспользуйтесь процедурой обжалования. Это не займет много времени, ЗАТО защитит вас от бессмысленной потери денег.
Польза от оспаривания красноречиво подтверждается цифрами: суды в 90% случаев встают на сторону людей.
Где посмотреть наличие штрафа и сроки обжалования
Постановление об административном нарушении придет на указанный гражданином почтовый адрес. Дополнительно такая информация будет отражена в его личном кабинете на сайте Госуслуг, mos.ru (для жителей Москвы) или на другом региональном портале (для жителей других регионов).
Если гражданину выписали штраф за отсутствие маски, у него есть 10 дней, чтобы его обжаловать. Отсчет срока начинается с момента фактического получения копии постановления. При этом законом установлено, что:
- суд после получения жалобы от нарушителя в течение последующих 10-ти дней должен рассмотреть дело по существу и принять соответствующее решение (отменить выписанный штраф, изменить постановление или оставить его в силе);
- в течение 3-х суток после вынесения решения направить копию документа заявителю.
Соответственно, общий срок процедуры обжалования – не более 23-х дней. Постановление будет считаться вступившим в силу после получения нарушителем судебного решения.
Если Гражданин не успеет подать жалобу за предусмотренные законом 10 дней, ему придется обратиться в суд с ходатайством о продлении срока. Но это можно сделать только при наличии доказательств (документов), подтверждающих, что пропуск срока обжалования был обусловлен серьезными причинами.
Размер штрафа за отсутствие маски и неправильное ее ношение одинаковый. Например, в г. Москве нарушителю придется заплатить 4 тысячи руб. при первичном и 5 тысяч руб. при повторном правонарушении.
Как зафиксировать несогласие с решением о привлечении к ответственности
Если гражданин считает, что он своими действиями не нарушил Закон, первое, что он должен сделать – это зафиксировать свое несогласие с решением о привлечении к ответственности. Это важно сделать на стадии составления протокола. Ознакомившись с текстом такого документа, необходимо четко изложить свои замечания относительно содержания протокола, что впоследствии поможет доказать факт неправомерного привлечения к ответственности.
В зависимости от ситуации и обстоятельств инцидента, можно указать, что маска:
- пришла в негодность, и не было возможности быстро купить новую (рядом нет точки продаж);
- была утеряна, а ее отсутствие объяснить финансовыми проблемами (нет средств на приобретение новой);
- противопоказана для длительного ношения ввиду наличия медицинских противопоказаний (обязательное условие – наличие документального подтверждения);
- не была надета, но нарушитель соблюдал социальную дистанцию и ни с кем не общался, что существенно снижает вероятность наступления негативных последствий для окружающих (т. е. свидетельствует о малозначительности проступка) и т. д.
Как обжаловать штраф за маску?
Чтобы обжаловать штраф за отсутствие маски в метро или любом другом общественном месте, необходимо подать онлайн-обращение через портал ГАС «Правосудие».
Если решение о штрафе вынес не суд, а уполномоченное должностное лицо, то подать жалобу можно:
- Начальнику организации, представитель которой выписал постановление. Например, если штраф был выписан контролером ГКУ в Москве, вы можете обжаловать решение через электронную приемную или лично.
- В районный суд.
Важно! На обжалование постановления дается 10 дней с момента получения его копии. Госпошлину за подачу жалобы платить не нужно. Обращение можно составить в свободной форме или по образцу из Интернета.
Как составить жалобу
Чтобы оспорить постановление об административном правонарушении, необходимо правильно составить жалобу для подачи в судебный орган. При составлении такого документа важно опираться на возражения, которые были указаны при составлении протокола.
В жалобе должна быть указана такая информация:
- наименование судебного органа;
- персональные и контактные данные истца;
- номер дела о правонарушении, вменяемая статья и наказание;
- основания, исходя из которых можно прийти к выводу, что постановление является незаконным и необоснованным (в действиях нет состава правонарушения);
- факторы, указывающие на малозначительность последствий для окружающих и отсутствие возможности нанести ущерб здоровью других лиц;
- ссылки на законодательные нормы, которые подтверждают правомерность требований заявителя;
- требование отменить ранее принятое решение по делу об административном правонарушении;
- перечень приложений;
- дата, подпись.
Вопрос-ответ
Вопрос: За отсутствие маски в переходе метро был составлен протокол. При этом, учитывая, что Правонарушение было первое, правоохранители пообещали ограничиться только предупреждением. Съездили в участок и составили протокол, но так как мне пояснили, что это формальность, я особо не вникал в процесс и подписал согласие.
Позже выяснилось, что вместо предупреждения мне придется заплатить 4 тыс. руб. Можно ли это обжаловать при наличии согласия?
Ответ: Обжаловать решение по поводу отсутствия индивидуального средства защиты можно только в судебном порядке. Если вы правильно составите исковое требование, то даже при наличии согласия штраф может быть отменен. В крайнем случае, суд уменьшит сумму взыскания.
Вопрос: Из-за финансовых проблем не смогла вовремя оплатить штраф и сделала это на несколько дней позже указанного срока. В итоге мне увеличили сумму взыскания в два раза. Насколько правомерны такие действия судебных приставов, если я являюсь матерью-одиночкой? Можно ли это как-то обжаловать?
Ответ: В данном случае судебные приставы действовали в рамках части 1 ст. 20.25 КоАП РФ. А какой-либо особый статус не является основанием для изменения меры воздействия на нарушителя.
Стоит отметить, что этой же нормой закона за несвоевременную оплату предусмотрен административный арест на срок до 15-ти суток или принудительные работы. В связи с этим увеличение суммы взыскания – это далеко не самое худшее наказание.
Вопрос: Месяц назад получил штраф за нарушение масочного режима на вокзале. Он уже появился в личном кабинете на сайте Госуслуг. Но я являюсь студентом и не имею официального дохода. В связи с этим у меня нет возможности заплатить 5 тыс. руб. Что делать в такой ситуации?
Ответ: Судя по всему, срок обжалования уже пропущен (10 дней). Но можно попробовать отложить исполнение решения или получить отсрочку, опираясь на ст. 31.5 КоАП РФ. Обжалование может быть осуществлено только в судебном порядке.
Вопрос: Несколько дней назад было получено постановление о назначении административного наказания за несоблюдение масочного режима в общественном месте. В качестве доказательства нарушения были использованы кадры видеофиксации. Но проблема в том, что в помещении я находился в маске и на использованной части видео просто неудачно повернулся.
Из-за резкого движения маска сразу съехала. Позже я ее поправил, но кадров с этим нет. Как избежать наказания?
Ответ: Обжаловать штраф можно только в судебном порядке. Но здесь важно правильно составить возражение, четко изложив обстоятельства инцидента. Если для назначения административного наказания использованы только «удобные» кадры, можно запросить копию видеофиксации.
Вопрос: За несоблюдение масочного режима в метро был составлен протокол. Но я не смог обжаловать постановление в предусмотренный законом срок из-за проблем со здоровьем (находился в больнице). Можно ли что-то сделать в сложившейся ситуации?
Ответ: При наличии веских оснований можно подать ходатайство о продлении срока обжалования. Для этого потребуются документы, указывающие на отсутствие возможности оспорить штраф в изначально предусмотренный законом срок. В частности, вам потребуются документы из больницы, где будет указано, что вы находились на стационарном лечении.
Если вы не уверены, что сможете самостоятельно подготовить ходатайство, лучше доверить эту работу грамотному юристу.
Законодательная база
Чтобы обжаловать денежное взыскание, следует опираться на такие законодательные акты:
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (Зарегистрирован 26.10.2020 № 60563).
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021).
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021).
- Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020).
- Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020).
Дежурные юристы
Как написать жалобу детскому омбудсмену
Вопросами защиты прав и реализации интересов несовершеннолетних граждан РФ на территории страны и…
Как написать жалобу в Росздравнадзор
Напишите жалобу в Росздравнадзор. При нарушении прав в сфере охраны здоровья или низкого…
Написать жалобу в Кемерово
Пользуясь предоставленным законом правом, житель города может сообщить о нарушении в специализированный надзорный…
По какой статье привлекают к ответственности нарушителей масочного режима?
Административные штрафы за нарушение масочного режима могут налагаться:
- по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»), предусматривающей административный штраф от 15 000 до 40 000 рублей;
- по части 1 статьи 20.6.1 КоАП («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»), предусматривающей штраф от 1 000 до 30 000 рублей;
- по законодательству об административных правонарушениях регионов – от 4 000 до 5 000 рублей.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП ответственность предусмотрена для тех, кто заболел или контактировал с больными коронавирусом, либо вернулся из стран, где неблагоприятная эпидемиологическая обстановка. Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП предусматривает штраф за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности. Региональные штрафы налагаются за невыполнение требований нормативных правовых актов регионов.
Привлечение к административной ответственности за нарушение масочного режима
Привлечь к ответственности за нарушение масочного режима в магазине или в общественном транспорте могут по статье 20.6.1 КоАП. При этом данная норма позволяет ограничиться предупреждением. Если в момент составления протокола, гражданин, будучи без маски, ни с кем не общался, соблюдал социальную дистанцию – наступление негативных последствий для окружающих в результате нарушения им правил поведения маловероятно.
В этом случае имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения, что позволяет суду ограничиться при привлечении к ответственности устным замечанием. Важно, чтобы при составлении протокола лица, привлекаемые к ответственности за нарушение масочного режима, указали в нем все обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности проступка. В любом случае не нужно торопиться признавать вину.
Защищают ли одноразовые маски от новой коронавирусной инфекции COVID-19?
Правилами поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Правительством РФ, установлено, что обязанность использовать средства индивидуальной защиты возникает при условии их предоставления гражданам организациями, на территории которых они находятся, в том числе магазинами. Не предоставили маску? Значит, штраф за нарушение масочного режима незаконен.
К индивидуальным средствам защиты органов дыхания, о которых говорится в распоряжениях региональных властей, относятся противогазы, респираторы, самоспасатели, пневмошлемы, пневмомаски, пневмокуртки. Одноразовые маски таковыми не признаются. На упаковках указывается, что они не являются защитными масками.
То есть они не защищают от острых респираторных вирусных инфекций и коронавируса. И фактически бесполезны.
У нас в регионе ввели ограничения: в некоторых местах нельзя появляться без маски. Но я не понимаю, на основании какого закона за это будут штрафовать. В КоАП РФ нигде нет упоминаний, что человека можно штрафовать за то, что у него нет маски или он гуляет в неположенном месте. Как можно избежать такого штрафа или оспорить его?
Виталий
Чтобы ограничить распространение коронавируса и защитить людей, в нашей стране ввели ограничения: нельзя ходить в бары и торговые центры, гулять в скверах, заходить в магазин без маски. Все эти ограничения устанавливают субъекты РФ, и в каждом свои правила.
Я поясню, может ли субъект РФ ограничить ваши права и оштрафовать за их несоблюдение.
За что вообще могут штрафовать субъекты РФ
Это теория, без которой не разобраться.
В России законодательство об административной ответственности состоит из двух частей:
- КоАП РФ. Это закон федерального уровня, и он действует по всей России. Принимается он Госдумой.
- Законы субъектов РФ об административной ответственности. Они действуют на территории определенного региона и принимаются местными органами власти.
Субъекты РФ могут вводить региональные штрафы. Но только если правило, которое нужно соблюдать, прописано в законе субъекта. Для этого нужно, чтобы на федеральном уровне такой нормы не было вообще и ответственности тоже. Например, за шум среди ночи.
Если что-то запрещено федеральным законом, штраф или другое наказание пропишут в КоАП. Включать его в закон субъекта РФ нельзя.
Бывает, что федеральный закон разрешает субъектам что-то запретить. Это как раз про коронавирус. Тогда непонятно, чей это запрет: федеральный или региональный. Куда включать штрафы: в КоАП РФ или региональные законы? А от этого зависит, в чей бюджет эти штрафы пойдут.
Субъекты РФ радуются: сейчас мы все запретим, нарушителей оштрафуем и пополним свой бюджет. Прокуратура и Верховный суд говорят: рано радуетесь, вам такие запреты разрешила вводить Российская Федерация, вот она и будет за их нарушение штрафовать. Так что пополнять будем бюджет Российской Федерации.
То есть если правило предусмотрено федеральным законом, то ответственность за его несоблюдение может ввести только сама Российская Федерация. Даже если региональный закон определяет, как это правило должно работать.
А еще есть правило о том, что человека нельзя дважды штрафовать за одно и то же правонарушение. И если за что-то можно выписать штраф по КоАП РФ, то нельзя вводить за это ответственность еще и в местных законах. Даже если очень хочется.
Все это старые проблемы, которые возникли задолго до коронавируса. Поэтому мы знаем, что думает о них Верховный суд.
Пример из недалекого прошлого, который уже проверен временем.
В России действует федеральный закон, который регулирует оборот алкоголя. За его несоблюдение есть ответственность в КоАП РФ — по статье 14.16.
В законе написано, что субъекты РФ могут вводить дополнительные ограничения на продажу алкоголя. Они и вводят. Например, в Саратовской области нельзя купить алкоголь после 22:00, в Чеченской республике с этим вообще сурово.
Субъекты приняли свои законы про это и решили штрафовать граждан за их нарушение. Но оказалось, что так нельзя. Правило о том, что субъекты могут ограничивать граждан в желании выпить, введено федеральным законом, поэтому и ответственность может быть только федеральная. Вот определение Верховного суда.
А в другом его решении сказано, что регионы не могут штрафовать за самогоноварение, хотя в КоАП такого штрафа нет. Просто это никак не полномочия субъектов РФ.
Обычно прокуратура следит за тем, чтобы местные законы соответствовали федеральным. Она находит, что можно обжаловать, и обжалует. Поэтому практика по всей России более-менее стабильная. Опыт одного субъекта перенимают другие. Но это требует времени.
А иногда в каком-то субъекте РФ закон продолжает работать, и никто его не обжалует. В результате по нему могут оштрафовать, хотя такого закона и быть-то не должно. Но адекватный судья разберется. Чтобы адекватных судей было больше, Верховный суд издает разъяснения в виде постановлений пленума.
Что нужно запомнить: не за все, что запретили местным законом, могут выписать региональный штраф. Если сомневаетесь, пишите в прокуратуру.
Объясняем сложное простым языком
Разбираем законы, которые касаются вас и ваших денег. Раз в месяц присылаем письма с самым важным
За что могут оштрафовать субъекты РФ
Регионы могут ввести штраф за то, что на федеральном уровне не урегулировали совсем. Например, за шум в ночное время. За продажу несовершеннолетним алкогольных энергетиков и никотиносодержащих смесей. За неправильный выпас оленей. За парковку на газонах. Все это есть в законах областей, республик, городов федерального значения.
Но практика меняется, так как меняются федеральные законы. Например, еще в марте 2020 года в КоАП РФ не было ответственности юрлиц за незаконную перепланировку — действовали региональные нормы. А сейчас есть, поэтому по местным КоАП штрафовать нельзя.
Регионы могут ввести только штраф или предупреждение. Арестовать или конфисковать имущество возможно только по федеральному КоАП.
Что написано в законе про повышенную готовность к ЧС
Законодательство о ЧС состоит как из федеральных норм, так и из норм субъектов РФ. В федеральном законе о ЧС написано, какие права и обязанности есть у правительства страны, а какие — у субъектов РФ.
Вот что могут делать региональные власти:
- Вводить на своей территории режим повышенной готовности к ЧС или режим ЧС.
- Устанавливать правила поведения, которые должны при этом соблюдать граждане и организации.
Эти правила поведения, которые обязательны для граждан и организаций, и есть наши с вами ограничительные меры: не работать в офисе, не гулять, не ходить без маски.
Федеральный закон обязывает граждан выполнять правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС. Правила установили субъекты РФ, но обязанность-то федеральная. И ответственность тоже федеральная.
Может ли закон субъекта РФ ограничить ваши права
Пока в федеральном законе это предусмотрено: субъект РФ вправе вводить ограничения для граждан. Логика такая: ограничения действуют в связи с режимом повышенной готовности. Его вводят субъекты РФ. Такие полномочия им даны федеральным законом. Федеральный закон может ограничивать права граждан: Конституция такое разрешает.
Тут обычно между юристами завязывается спор. Но я просто излагаю логику законодателя. Пока и до тех пор, как Конституционный суд что-нибудь не скажет об этом, все будет работать как есть.
В чем разница между повышенной готовностью к ЧС и карантином
Карантин вводят, чтобы предотвратить или остановить эпидемию, а ЧС — и при эпидемии, и при технической аварии, и при наводнении. При эпидемии могут ввести сразу и то и другое.
Повышенная готовность. Если надвигается опасность, государство может ввести особый режим, чтобы к ней подготовиться. Его назвали режимом повышенной готовности к ЧС. То есть если ЧС все-таки случится, то государство будет готово. И постарается ее предотвратить. У госорганов появляются дополнительные задачи, а у людей и компаний — дополнительные обязанности.
Карантин. Его вводят при вспышке инфекционных заболеваний. Это другой закон — о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Его тоже могут вводить субъекты РФ. При карантине ограничивают передвижение людей и машин, работу организаций. Например, у нас в области его вводили при бешенстве, африканской чуме свиней, а теперь из-за коронавируса закрывают целые села и районы. В них нельзя въехать или выехать.
При эпидемии могут ввести и карантин, и режим повышенной готовности. Субъекты так и делают. Например, в Краснодарском крае карантин ввели сразу на всей территории одновременно с режимом повышенной готовности.
Для нас с вами это, по сути, неважно. Что при повышенной готовности, что при карантине приходится сидеть дома и ждать, раз региональные власти так решили.
За какой карантин заплатят, а за какой нет
Слово «карантин» не значит, что государство сразу должно что-то всем заплатить. Я говорю про законную обязанность, а не моральную.
Что оплатят. Оплачивают тот карантин, который по больничному. В качестве основания выдачи в больничном листе пишут причину: карантин. Это код 03.
Такие больничные выдают, когда человек заболел заразной болезнью, или был риск заразиться, или детский садик закрыли из-за вспышки ветрянки, например. Выплаты идут по закону о страховании на случай заболевания. Время, когда человек не мог работать из-за болезни, ему компенсируют.
При коронавирусе карантин оплачивается, если человек:
- заболел COVID-19 либо болеет его ребенок;
- приехал из другой страны, неблагополучной по COVID-19;
- общался с заболевшим;
- живет вместе с приехавшими.
Что не оплатят. При том карантине, который вводят на территории села, города или области, никаких больничных не выписывают и автоматически всем гражданам, живущим на этой территории, денег не платят. Это другой закон — о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Если карантин будет по болезням животных, их могут убить, а стоимость компенсируют. Но про больничные там ничего не сказано.
Проблема в том, что два разных понятия из разных законов называются одним словом. Значение у них при этом разное.
Если вы получили личное предписание санитарной службы сидеть дома и никуда не выходить, больничный дадут и оплатят. Если карантин ввели во всей области и запрещают ходить куда-то, кроме магазина, денег не дадут. Не дали больничный — не будет и оплаты.
Оштрафуют ли за прогулку по улице
Оштрафуют, если в законе субъекта РФ есть запрет. Например, в Саратове разрешили гулять по улицам вдвоем, но потом одумались и снова запретили. В общественных местах, например магазинах и аптеках, нужно ходить в маске. И так во многих регионах. Если нарушить, могут выписать штраф или обойтись предупреждением.
Штрафовать в любом случае должны по КоАП РФ — по статье 20.6.1:
- При первом нарушении можно обойтись предупреждением.
- Штраф может быть от 1000 до 30 000 Р.
- За повторное нарушение — штраф от 15 000 до 50 000 Р.
Вот несколько примеров из уютной провинции.
В окрестностях Саратова несколько человек вышли из дома и получили за это штраф. Один хотел наловить рыбы, другой гулял у железнодорожного переезда, другие просто сидели на берегу Волги. Саратовский районный суд выписал им штрафы — всем от 3000 до 4000 Р.
А вот тем, кто гулял по городу, за один день Кировский районный суд Саратова выписал восемь предупреждений и один штраф в 1000 Р.
Если вы нарушите запрет на выход из дома, который вам лично выписали представители санитарной службы, штраф будет по статье 6.3 КоАП. Там никаких предупреждений и штраф минимум 15 000 Р.
Если ваш друг-юрист говорит совсем другое
Разъяснения Верховного суда подтверждают мои слова. В вопросе 17 обзора от 21 апреля 2020 года Верховный суд велел штрафовать всех нарушающих правила при коронавирусе по КоАП РФ:
Что делать, если оштрафовали не по той статье
Штраф можно оспорить. Для этого нужно получить постановление о назначении штрафа. Оно придет письмом по адресу прописки. Информация о штрафе может появиться в личном кабинете на портале госуслуг.
Отправить жалобу нужно в течение 10 дней с того момента, как получили постановление о привлечении к ответственности. До этого считается, что оно вообще не вступило в силу, поэтому его можно оспорить.
Посмотрите, кто вынес постановление, и подайте жалобу:
- Если оштрафовал мировой суд, то в районный суд.
- Если оштрафовал районный суд, то в суд уровнем выше. Позвоните в суд и узнайте, куда именно.
- Если постановление о штрафе подписано кем угодно, кроме суда, подавайте жалобу в районный суд. Например, постановление может быть подписано начальником управления контроля в сфере закупок ГКУ Москвы. Выбирайте суд, который относится к месту совершения правонарушения.
Если ошибетесь, в принципе, ничего страшного. Жалобу передадут в нужный суд, просто это затянет сроки рассмотрения. Можно сразу подать жалобу в тот орган или суд, который вынес решение. Они передадут ее дальше.
Жалобу отправляют заказным письмом с описью вложений. К ней прикладывают копию постановления о привлечении к ответственности. Но если вы в Саратове, а прописаны в Краснодаре и письмо пришло туда, отправляйте без копии. Укажите в жалобе дату, номер, кто вынес постановление — этого будет достаточно.
В электронном виде пока жалобу подать нельзя. Чтобы это заработало, нужно, чтобы в КоАП внесли необходимые поправки. К сожалению, новые штрафы вводят, а полезные поправки нет.
Почта России с недавних пор предлагает направить заказное письмо онлайн. Требуется регистрация через госуслуги. Я не уверена, что суд станет рассматривать жалобы по делам об административных нарушениях, поданные через этот сервис. По крайней мере, по жалобам через сайт МВД есть отказы. Суды говорят, что электронной подписью жалобы по административным штрафам подписывать нельзя.
Если отделение почты никого не обслуживает, суды не принимают людей, а выйти из дома равносильно новому штрафу, придется подождать. Потом напишете в суд, что просите восстановить срок на обжалование из-за введения на территории субъекта РФ ограничительных мероприятий. Это уважительная причина пропуска срока. Для убедительности добавьте ссылку на региональный акт — его можно найти через поисковик или на сайте местного правительства.
Если выписали предупреждение, сами решайте, нужно вам связываться с обжалованием или нет. С одной стороны, деньги платить не надо. С другой — из-за предупреждения при повторном нарушении могут строже наказать.
В Москве свои законы
Это были правила для России, а в Москве действует свой порядок. Человек может получить штраф за то, что вовремя не установил специальное приложение или установил, но оно зависло. Это никак не укладывается в правила привлечения к административной ответственности — вот здесь мы подробно рассказываем почему.
Однако в Москве и обжаловать такой штраф предлагают онлайн — через электронную приемную Москвы. Можете попробовать. Если проблема технического характера, думаю, это имеет смысл. А если вы собираетесь писать, что региональные штрафы незаконны, возможно, в этом лучше убеждать суд, чем московские органы власти.
Что писать в жалобе
Советую найти юриста, который поможет написать жалобу на языке, понятном для судей. Это необязательно. Просто так суду будет проще принять правильное решение.
Если знакомых юристов у вас нет, попробуйте составить жалобу сами. Обязательно поставьте подпись. В тексте напишите:
- Кому подаете жалобу — название органа, адрес.
- Чье решение обжалуете.
- Свои паспортные и контактные данные.
- Что и когда произошло.
- Что вам за это назначили.
- Почему вы считаете это незаконным.
- Что хотите отменить незаконно вынесенное решение.
Шаблоны по обжалованию штрафов по коронавирусу в интернете есть, и они разные в зависимости от ситуации. Одно дело, если вы не смогли установить приложение на старый телефон, другое — если полицейский остановил вас с собакой в парке.
Что в итоге
Область, край, город федерального значения, где вы живете, могут ограничить ваши права во время эпидемии, даже если по телевизору ее так не называют.
Оштрафовать за нарушение этих ограничений могут, но штраф должны выписать по федеральному КоАП. Это хорошо, потому что по нему есть возможность получить предупреждение, а не штраф.
Если оштрафовали по региональному закону, обжалуйте. Верховный суд на вашей стороне.
Для составления жалобы найдите юриста или поищите шаблон в интернете. Можете составить жалобу сами. Пишите лаконично, емко и самое основное.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Юристы всех стран, объединяйтесь!
Юридическая социальная сеть
Спросить юриста бесплатно
1
Вход
- Юристы ТОП-10
- Сейчас обсуждают
- Новое +1838
- Уже заработали
Конкурс
ежедневно
14 000
до финала
00:00:00
СообществаNew
Консультация юриста
8 800 505-91-11
КРУГЛОСУТОЧНОБЕСПЛАТНО
- Главная
- Как узнать если у меня штрафы
Как мне узнать что у меня есть ли штраф за без маск?
Как мне узнать что у меня есть ли штраф за без маск.
Вопрос от 25.09.2021, 13:24
Ответы на вопрос (2):
Юрист
Хмельницкий В. Н.
6.2
25.09.2021, 13:37,
г. Минск
Сулейманов Билал провертись:
Подробнее ➤
А также по банку данных исполнительных
производств ФССП РФ.
Спросить
Юрист
Нестеров Д. В.
25.09.2021, 13:45,
г. Самара
Доброго дня,
Вы можете зарегистрироваться на сайте гос. услуг, там будет информация, которая Вас интересует.
Спросить
Консультация по Вашему вопросу
8 800 505-91-11
звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России
Читайте также:
Как узнать есть ли у меня штрафыКак можно узнать есть ли штрафКак узнать если у меня штрафыКак узнать за что был штрафЕсть ли штрафы как узнать
Похожие вопросы
Хочу узнат ест на меня штраф за то что бил без маски?
Читать ответы: 2
Вопрос от 23.09.2021
Как можно узнать кем и в каком отделении полиции наложен штраф?
На Госуслугах появился штраф 5000 руб за отсутствие маски. Из подробностей — только номер постановления и номер штрафа. Как можно узнать кем и в каком отделении полиции наложен штраф?
Читать ответы: 1
Вопрос от 07.08.2021
Штраф за без маски прошел срок оплаты. Теперь что делать? И куда обращаться чтобы узнать сколько ₽ у меня штраф?
Читать ответы: 1
Вопрос от 08.04.2021
Штраф за без маски прошел срок оплаты. Теперь двойной размер будет?
Читать ответы: 5
Вопрос от 21.02.2021
Пришла повестка в суд, за не ношения маски в общественном месте (при составлении протокола в полиции указывали, что это предупреждение).
Пришла повестка в суд, за не ношения маски в общественном месте (при составлении протокола в полиции указывали, что это предупреждение). Это было в другом городе и вызывают в суд туда, а у меня нет возможности ехать в тот город. Как мне быть?
Читать ответы: 2
Вопрос от 18.04.2021
Известны ли случаи, когда человек до конца ни в какую не оплачивал штраф и что с ним произошло?
Что будет, если полностью проигнорировать штраф за отсутсвие маски и не оплачивать даже при увеличении его стоимости, до какой суммы он может увеличиваться и могут ли за это как-то привлечь к более серьезной ответственности. Известны ли случаи, когда человек до конца ни в какую не оплачивал штраф и что с ним произошло?
Читать ответы: 4
Вопрос от 30.07.2021
Задержали и выписали протокол за отсутствие маски. Когда должны выдать постановление?
Читать ответы: 4
Вопрос от 27.12.2020
Выписали штраф за маску в метро 5000 рублей. Но я ничего не подписывал. Узнал об этом на госуслугах?
Читать ответы: 1
Вопрос от 07.09.2021
Спроси юриста!
Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение