Как найти сигареты несовершеннолетнему

08 июня 2020

Об ответственности за покупку акоголя и сигарет несовершеннолетним

Прокуратура

Приближается летнее время, когда подростки будут проводить больше времени на улице и, нередко, в магазинах можно услышать просьбу прибрести алкоголь, сигареты для компании несовершеннолетних.

В магазинах, реализующих алкоголь, можно наблюдать ситуацию, когда продавец просит у покупателя паспорт, чтобы убедиться в его совершеннолетии, такие требования законны.

Статьёй 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака. Наказание за совершение данных действий — штраф для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Статья 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает штраф от полутора до трех тысяч рублей для граждан за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Если же несовершеннолетнему будет продан алкоголь, в том числе неоднократно, то это может повлечь административную и уголовную ответственность. Кроме того, продавец может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности.

[1] Далее – «Федеральный закон».

[2] Далее – «КоАП РФ».

Андрей В. (дочери 8 лет): Мне пофиг. Если дочь захочет что-то вымутить — она вымутит. Хоть в ларьке у школы, хоть в Даркнете.

Людмила Орлова (внучке 14 лет): Отрицательно. Есть пункты, магазины, где можно купить сигареты, так зачем продавать их ещё и рядом со школами? Дети подвержены юношеским амбициям! Один, самый крутой (и при этом, возможно, самый неумный) закурил, остальные тут же побежали за своей пачкой — как это: все курят, почему я не буду? Я понимаю, что любой ребёнок способен найти сигареты где угодно. Дети сейчас акселераты, выглядят старше своих лет, и продадут им в любом месте. Но зачем облегчать эту задачу?

Ольга Кузьмина (дочери 16, сыну 11 лет): Меня это не волнует. Они же не на территории школы их будут продавать! А магазины у нас рядом со школой есть, и сейчас в них продаётся и алкоголь, и табак. Если родственники дома не курят, если в голове у детей порядок (относительный хотя бы), если им сызмальства мама-папа объясняют, почему курение не есть гуд, то, где бы ни продавали, дети курить не будут. Я считаю, что всё от родителей зависит. Если они не курят (и ближайшие родственники-друзья), то и дети, скорее всего, курить не будут. Если родители читают, то и дети будут читать. Если родителей зачастую можно видеть с пивом, то и для детей это будет с 18 норма. В общем, что посеешь…

Надежда Киселёва (сыну 14 лет): Да, я бы не хотела, чтобы возле школы продавали разную пакость. Но также знаю (даже из своего опыта), что ребёнок сигареты найдёт везде, где захочет. Дома курящие родители, соседи и т.п. — можно и стрельнуть, и украсть — такой незначительной пропажи никто не заметит. У нас рядом со школой посносили все табачные ларьки в радиусе двух километров. И всё равно детишки прямо у школы (!!!) курят. Вопрос: откуда у детей деньги на сигареты? Тут скорее проблемы социального порядка, а не расстояния, я думаю.

Наталья Малышева (сыновьям 14 и 9, дочери 16 лет): Я против подобного. Спросила своих старших детей, говорят, что им всё равно. Они не курят, и этот вопрос им неинтересен — в нашей семье ни у кого нет такой привычки, поэтому и детям даже не интересно поддержать разговор. Но, вообще, сейчас напротив школ, куда они ходят, сигареты продаются массово. Ученики спокойно дымят рядом со школами и не реагируют адекватно на просьбы.

Фото: © РИА Новости / Константин Чалабов

Наталья Ж., школьница, 15 лет: У меня курит большинство знакомых. И магазин рядом со школой (ну да, он не в ста метрах, а, наверное, в трёхстах) — последнее место, куда я пойду за пачкой! Рядом со школой, наоборот, контроль усилен. Там очень большой риск наткнуться на кого-то из учителей, да и продавцы тоже не дуры и понимают, что именно их магазин — первый на прицеле внимания и возможных проверок. Ну и надо им это? В общем, мы покупаем сигареты как можно дальше от школы, чтобы не спалиться.

Андрей К., школьник, 14 лет: Курение вредно, и я никогда в жизни не буду курить. Но мои одноклассники курят, и многие делают это прямо в школьных туалетах! Запретить или разрешить продажу сигарет на каком-то расстоянии от школы?! Да ещё и рассуждать, как будто речь идёт не о сотне метров, а о дне пути по тундре! Никого это не остановит, никому не помешает, о чём вы вообще!

Евгения Е., школьница, 14 лет: Я то курю, то не курю, и моя мама об этом знает. Относится спокойно — сама рано начала. Иногда мы даже кальян можем вместе покурить, никто меня за это не ругает. Да, продавцы не имеют права продавать табак детям. Да, витрины в магазинах закрыты. А толку-то! Всё равно в каждом районе есть несколько мест, где никто не будет просить показать паспорт, поэтому сидеть и думать, позволить ли продажу сигарет рядом со школами или нет, — вам что, заняться нечем?

Тимофей Я., школьник, 13 лет: Меня, если честно, даже вейперы бесят, не то что никотиновые зависимые! Что касается этого закона, то свинья грязь всегда найдёт. Когда я учился ещё в пятом классе, мои одноклассники находили на улице бычки и пытались их докурить — вот тогда-то я и понял, что это всё не моё категорически. Подобрать на дороге такую дрянь и запихнуть её в рот! Сейчас, когда мои друзья покупают сигареты и не испытывают при этом никаких трудностей, я склонен думать, что это вопрос не близости к школе, а наказания продавцов. Мы же все живём не вокруг школы, а по пути есть куча других магазинов.

Разъясняет заместитель начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Н.П. Сафронов.

C 01.02.2021 окончательно вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции».

В законе дано определение никотинсодержащей продукции. К ней относятся любые изделия, которые содержат никотин или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком (IQOS и др.), растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья. 

Наряду с уже существующим запретом курения табака установлен запрет на потребление никотисодержащей продукции и использование кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

В частности запрещается потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов на территориях образовательных организаций (школы, гимназии, колледжи, высшие учебные заведения), учреждений культуры (кино, театры, музеи и др.), физической культуры и спорта (стадионы, спортивные площадки, корты, арены и др.), на территориях медицинских организаций, санаториев, домов отдыха, в поездах, на воздушных и морских судах, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее 15 м. от входа в помещения вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и внутри указанных помещений, в помещениях магазинов, торговых центров, на рынках, в нестационарных торговых объектах, на рабочих местах и в рабочих зонах, в местах общего пользования многоквартирных домов, на детских площадках, пляжах, в помещениях для оказания услуг общественного питания (кафе, бары, рестораны).

За нарушение запрета потребления указанных видов продукции предусмотрена административная ответственность по ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее – КоАП РФ), которая предусматривает наказание в виде штрафа для граждан в размере до трех тысяч рублей.

Законом установлены специальные правила к продаже никотинсодержащей продукции, кальянов. Их реализация допускается только в стационарных торговых объектах (магазинах и павильонах). Продажа указанной продукции на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи (включая сеть Интернет), с использованием автоматов и иными способами запрещена.

Не допускается ее продажа на территориях образовательных организаций, учреждений культуры, физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных организаций, железнодорожных, автовокзалов, аэропортов, морских, речных портов, на станциях метрополитенов, на всех видах общественного транспорта, в помещениях органов государственной власти и местного самоуправления, а также на расстоянии менее чем сто метров от образовательных организаций.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для ее потребления, использования кальянов предусмотрена административная ответственность по ст. 14.53 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа для граждан в размере до трех тысяч рублей, для должностных лиц – до десяти тысяч рублей, для юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Федеральным законом установлен полный запрет на продажу табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для ее потребления несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для ее потребления, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

В случае возникновения у продавца сомнения в достижении лицом совершеннолетия он обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность, а в случае его отсутствия – отказать в продаже такой продукции.

За продажу несовершеннолетним перечисленной продукции установлена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ, которая влечет наказание в виде штрафа для граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, для должностных лиц в размере от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей, для юридических лиц от – от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

За вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции предусмотрена административная ответственность по ст. 6.23 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. В случае совершения указанных действий родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, размер штрафа для них составит от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Запрещено потребление несовершеннолетними никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления (вейпы, айкосы, испарители, электронные сигареты и др.), использование кальянов. 

За нарушение указанного запрета подростки могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ, а их родители по
ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних), за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей.      

Этим же законом введен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, а также никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.

За нарушение указанного запрета установлена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ, влекущая наказание в виде штрафа для граждан размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, для должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 

Государственный контроль и надзор за исполнением законодательства в сфере защиты прав граждан, в том числе несовершеннолетних от употребления никотинсодержащей продукции осуществляют органы внутренних дел, органы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), а также органы прокуратуры.           

Практика прокурорского надзора в указанной сфере свидетельствует о том, что злоумышленниками активно используется сеть «Интернет» для реализации дистанционным способом товаров, свободная продажа которых в России запрещена.

При выявлении указанных фактов прокуроры направляют в суды административные исковые заявления с требованием о блокировке подобных сайтов и страниц в сети интернет.

Например, Алапаевской городской прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены 8 ресурсов (www.snus-up.su, www.nontobacco.shop, www.snuslike.online, www.ekaterinburg-snus-kupit.site, www.snusoptom.com, www.snuss.ru, www.snuslyft.ru, www.snus-moskva.site), предоставляющих возможность неопределенному кругу лиц приобрести дистанционно указанную продукцию.

В связи с этим, городской прокуратурой в Алапаевский городской суд направлено административное исковое заявление о признании информации, размещенной на сайтах запрещенной к распространению на территории России и включении её в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования прокуратуры судом удовлетворены в полном объеме. Доступ к указанным сайтам заблокирован.

Граждане, которым станет известно о нарушениях закона о запрете потребления табака, никотинсодержащей продукции, использования кальянов, прежде всего несовершеннолетними, могут сообщать об этом в органы внутренних дел, органы Роспотребнадзора, а при непринятии ими действенных мер обращаться в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.